新华网浙江频道12月7日电 一份有关《杭州土地十年发展报告(白皮书)》近日在杭州发布，这份报告是浙江中原房地产顾问机构在一房产网主办的“杭州土地招拍挂十年”的高峰论坛上发布的。报告显示，杭州从1999年最早实行经营性土地公开招拍挂后，共出让了441宗经营性土地，出让面积超过1600万平方米。

    杭州1997年就在全国最早实行了土地储备制度，并于1999年最早实行经营性土地一律公开招拍挂。到现在，整整十年过去了，全国土地市场都实行了土地储备制度。在过去的十年时间里，房地产市场发生了翻天覆地的变化，其中土地储备制度起到了不小的作用。

    报告显示，杭州通过招拍挂形式公开出让的土地量从1998年-2007年整体呈递增趋势，自2004年8月31日之后，土地协议出让全部被停止，此日期之后的杭州的土地出让量全部为招拍挂形式公开出让。

    自杭州施行土地招拍挂制度，杭州公开出让的土地经历了两个高峰——2003年与2007年，这两年的土地出让面积均超过三百万平方米。而从2007年以来，由于土地出交数量多，价格高，成交金额呈几何级数增长。

    另外，随着杭州城市向外发展，杭州土地的供应区域也不断向外移动，尽管如此从1998年至2007年，杭州公开出让土地的平均价格整体上升趋势还是十分明显，只是在2006年出现小幅回落，与2006年国家宏观政策调控有一定关系。

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    杭州土地招拍挂十年之“首”

    首次公开招标出让土地

    1998年由浙江广厦集团房地产开发有限公司与浙江经贸房地产公司联合标得的东河上城段西-2、西-4地块(现万安城市花园的部分)是杭州第一块通过招拍挂形式公开出让的地块，楼面价分别为2350元/平方米、3138元/平方米。此次土地出让被视为杭州土地公开出让第一标，也拉开了杭州土地公开出让的序幕。

    钱江新城首块公开出让住宅用地

    2003年7月中天建设集团公司、杭州中天二轻房地产公司以70168万元取得杭政储出[2003]14号地块(现倚天·盛世钱塘)，钱江新城首块公开出让住宅用地，标志着杭州又一个高档江景住宅区域土地市场全面放开。

    首家通过公开方式拿地进入杭州的外地知名开发商

    2005年8月29日，华润集团以1981元/平方米的楼面价取得位于钱江新城核心区的杭政储出[2005]51号住宅与商业办公综合用地，成为首家通过公开方式拿地进入杭州的外地知名开发商。这宗地块是由华润集团与香港新鸿基联手，复制华润集团在其他城市成功的商业地产案例，打造杭州的万象城。从华润集团拿地开始，更多外地知名开发商逐渐开始通过各种方式进入杭州。

    首起强行收回住宅用地

    2005年杭州出现第一起强行收回住宅用地事件。这是杭州自1998年实施土地招投标制度以来，第一起因资金断裂问题而强行收回住宅用地的事件。来自温州的名都房地产公司于2003年12月拍得杭州三墩51号地块，共计4.7亿元的土地出让金有3.1亿元资金未到位，被相关部门通知要求收回土地。这件事情给许多实力有限的开发商敲响了警钟，对2006年杭州土地市场成交价格也造成了一些影响。

    首宗成交楼面价高于区域在售新盘价格的地块

    2007年6月25日浙江旅游西城房地产开发有限公司以12245元/平方米的楼面价竞得了杭政储出[2007]20号原杭州金松洗衣机厂地块，这一楼面价超出了区域内在售新盘均价，从此杭州主城区范围的住宅用地楼面价格以万元/平方米为起点，这种情况的影响力甚至延伸到近郊的转塘、三墩等非主流板块，杭州主城区房地产再次进入价值重估阶段，新房、二手房均呈现量价齐升的共进局面。

    来源：每日商报