传销组织针对广大群众致富心切、一时找不到合适的渠道又急于投资的心理，编造神话反复洗脑，对参与者进行人身和心理的双重控制，使他们利用亲戚、街坊等关系发展下线，其蔓延和“传染”性极强

    昨日，为了将杭州市禁止传销、规范直销工作继续推向深入，提高广大群众的防范意识，在《禁止传销条例》和《规范直销条例》实施两周年之际，杭州市工商行政管理局、杭州市公安局和玫琳凯（中国）化妆品有限公司联合在武林广场举行了两大条例实施两周年宣传活动的启动仪式。

    查办案件近千万元

    记者获悉，近两年以来，杭州市工商机关在打击传销、规范直销领域查办违法违章案件近千万元，查处传销案件18件，清查遣散传销人员379人，移送司法机关追究刑事责任案件7起，罚没款372.77万元。与此同时，我市公安局组织各地公安机关抓获了犯罪嫌疑人12名，移送检察机关审查起诉7人，捣毁了传销窝点12处，并与工商行政管理机关联合开展了49次清查行动。

    启动仪式结束后，工商执法人员和公安干警在广场设立咨询台，接受广大市民的投诉举报和有关直销经营的咨询，咨询台前人头攒动。与此同时，一些群众纷纷在“拒绝传销，从我做起”的签名板上留下自己的名字和拒绝传销的决心。

    据悉，本次宣传活动从3月5日持续到3月11日，将有一系列活动，包括在萧山、建德等各区县开展社区宣传活动、在下沙的大学城进行两个条例进校园专题讲座等。此外，包括玫琳凯公司在内的合法直销企业将和杭州市民一起参与到活动之中。

    传销的五类新手段

    据了解，目前传销出现了五类新手段，需要引起警惕：一是传销组织打着“连锁销售”、“特许经营”、“直销”、“加盟连锁”的幌子，谎称“国家搞试点”、“响应西部大开发号召”等名义诱骗群众参加传销。二是警惕传销组织打着“电子商务”、“网络直销”等旗号利用互联网进行传销。一些传销组织租用境外服务器，违法活动更加隐蔽、发展人员更快、传播地域更广。三是警惕一些公司假借直销名义，以销售商品为掩护，以高额返利、高额回报为诱饵，通过发展加盟商、业务员、优惠顾客等形式发展下线，以参加者发展下线的销售业绩为依据计提奖金的团队计酬传销行为。四是警惕传销组织发展高年龄、高学历，低年龄、低学历的人员参与传销。特别是警惕传销组织以招聘、实习、介绍工作为名，诱骗在校学生参与传销。五是警惕传销组织在当传销活动受到查处，或者传销即将崩盘时，唆使传销参与者进行群体上访，制造混乱局面，给政府施加压力，自己则趁机推卸责任，卷款潜逃，逃避打击。

    从近两年工商、公安机关查处的各类传销案件分析，当前传销违法活动呈现出一些新的特点：传销活动与互联网的结合更加紧密；传销组织更加严密，层级分工更加明确；传销人员呈现出专业化、高智化特点；违法手段更加隐蔽，用“直销”、“连锁经营”等名义从事传销；传销跨区域广、人员构成复杂；涉案人员多，涉案金额有上升趋势，对抗执法的手法不断翻新。

    8大传销案件

    1.“莱科萨斯”网络传销案

    2006年1月，在公安部门的配合下，工商江干分局对正在江干区双菱路某酒店以“莱科萨斯产品分享会”名义的传销活动进行了冲击，对汪某某等6位主要当事人进行立案调查，并及时从查扣电脑的硬盘、莱科萨斯网站上取得了重要的证据经过充分调查，江干分局对6位当事人以传销行为作出共计88万元的行政处罚。

    2.“葛根异黄酮”传销案

    2006年1月，工商临安分局根据举报对临安某农业开发公司进行调查，调查显示该公司要求他人通过购买葛根异黄酮产品，获得会员资格后，推荐他人购买，获得循环返利。依据《禁止传销条例》第二十四条一款之规定，责令改正并处以没收违法所得74214元、罚款500000元。

    3.“红花籽油”产品传销案

    2006年6月，工商淳安分局根据群众举报，对董某介绍他人通过购买商品“红花籽油”成为江西红花国人有限公司的员工，取得介绍他人成为公司员工和开办超市的资格并从中获利的情况进行调查。

    在确认董某的行为属于传销行为后，工商部门对其进行了处罚。同时，鉴于非法所得数额巨大，董某被移送公安机关追究刑事责任。

    4.“大学生成功联盟”传销案

    2007年4月，工商局经济技术开发区分局接到省教育厅下沙高教办通报：反映有在校学生参加了名为“大学生成功联盟”的组织，该组织通过在学校内举办讲座的方式向学生灌输成功的思想，吸引在校学生缴纳360元费用后参加为期两天一夜的培训课程，并确定在一个月内介绍参加培训的人数的目标，如完不成则采取自我惩罚措施。在查实属于传销行为后，工商部门对其进行了处罚。

    5.“新智国际网”传销案

    2007年4月，工商临安分局根据群众举报，对临安市锦城街道陶某从事新智网销售的地点进行现场检查。新智国际(skyuestcom)，主要从事网上远程教育，要成为该公司成员必须缴纳一定数额的年费，成为该公司用户后，才有资格推荐介绍他人加入和享受公司奖励。查实后，工商部门根据《禁止传销条例》，对陶某作出没收违法所得17万元，罚款38万元的行政处罚。

    6.“美国EFT保健食品”传销案

    EFT公司是一家国际有奖邮购公司，参与人要成为该公司的会员，用人民币2302元订购一套自己所需的产品，获得个人的网站（ID号），并且可以无限次使用自己的会员管理中心。成为该公司会员，才有资格介绍他人加入和享受公司奖励。2007年6月，工商桐庐分局根据群众投诉举报，对桐庐县桐君街道居民许某推销美国的EFT保健食品展开调查。

    7.“月月爱卫生巾”传销案

    2007年7月31日，工商富阳分局执法人员根据举报对受降伊甸山庄12楼春秋厅会议室进行检查，对何某涉嫌传销行为进行立案调查。经查，何某在2006年11月至2007年7月间，以398元购买一份“月月爱卫生巾”为条件取得加入资格的方式，发展张某、徐某等成为其营销“月月爱卫生巾”产品团队的会员，形成上下线关系，凡加入该营销组织的人员（包括当事人）可从其发展的会员所销售的营业额中提取5%—10%的资金。

    8.“以植树绿化为名”传销案

    2007年7月，工商淳安分局根据群众举报，反映钱某以搞绿化工程为名，开展无店铺多层连锁销售。经查明，钱某多次到广西贵港实地考察，加入该无店面多层连锁销售组织。之后，其通过宣传介绍、帮助汇款等方式发展自己的下线。钱某这种介绍他人参加传销活动的行为，违反了《禁止传销条例》的规定，被处以100000元的罚款。（胡立军 陈杭 陈恩挚）