日前，记者从杭州市委组织部了解到，我市今年将全面试点基层党组织换届“公推直选”。这是我市贯彻党的十七大精神，适应新形势发展，不断加强基层班子建设，扩大党内民主的一次新尝试，是我市基层党内选举制度改革的进一步深化和拓展。

    市委组织部已于目前制定出台了基层党组织“公推直选”试点工作的指导性意见，明确了“公推直选”的原则、依据、对象、步骤和程序，并对候选人的差额比例、党员群众的参与方式等关键环节提出了指导性意见，以保障党员各项民主权利，为推进基层党内民主建设积累更多经验。

    “公推直选”试点工作将在全市216家基层单位进行，试点范围涉及除乡镇党委以外的各类基层党组织，包括村、社区、机关、学校、医院、企事业单位，13个区、县(市)和10个市直综合部门党委都有试点单位。试点工作从3月中旬开始，到6月底基本结束。整个试点工作由市委组织部统一部署指导，由各区、县(市)和市直系统党委组织部门具体负责。

    据了解，我市对党内选举制度的改革探索始于上世纪九十年代后期。1998年，市委组织部下发了《关于在村党(总)支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的意见》，要求全市村党(总)支部领导班子在换届中全面推行“两推一选”(党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举)，首次在党内候选人的产生过程中，引入了群众推荐的内容。

    据介绍，今年所有进行“公推直选”试点的基层党组织，其领导班子成员候选人都将通过组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人推荐相结合的办法产生。书记、副书记和委员都由党员大会直接选举产生，改变了以往书记由选举出来的委员会选举产生的选举办法。直接选举分为无候选人的选举和有候选人的选举两种形式。同时，为了加深党员群众对候选人的了解，选举过程中还增设了竞职承诺环节，组织候选人就当选后的工作谈计划和设想，回答党员群众的提问。

    下城区青蓝小学是今年的试点单位之一。校党总支邱君诚书记对于即将开始的同台竞争，表现出了海纳百川、积极支持的心态。“我是一个现职的党总支书记。跟我一起竞选的将会是我们学校优秀的或年轻的老师，我觉得这种方式，对推进党内基层民主建设，对发动更多的党员群众参与推选，挑选出更多群众更公认的优秀人才进入学校领导班子，是一种好的方法。无论自己最终能否当选，我都非常欢迎这种做法。”邱君诚这样表示。对这种新的选举方式，广大党员也纷纷表示赞同：“过去是我们只选委员，书记由委员来选。现在人选由公推产生、书记由党员直选，这真是我们的书记我们做主了!”

    为确保试点工作成功，市委组织部还要求各地各单位党委组织部门，针对重点环节做到提前介入、及早研究、加强实践探索和具体指导，比如，如何合理确定“公推”范围、怎样扩大选举差额比例、采取何种方式开展竞职承诺等，目的只有一个，就是要选出真正让组织满意、党员公认、群众拥护的基层党组织班子，努力构建公正、科学、合理的党内基层选举制度和工作机制。

    作者： 杜海燕