外来务工人员来杭打工，身处异乡，生活困难怎么办？孩子上学没钱怎么办？生病了看不上病怎么办？昨日，拱墅区率先推出“全覆盖救助”，帮扶救助范围扩展到包括外来务工人员、够不上低保条件的边缘困难家庭在内的全区所有困难群体。

    近两年，拱墅区帮扶工作已逐步形成了“四制四网四平台”救助机制，累计发放低保金794.83万元，征地农转非生活补贴1659.26万元，并为144户住房特别困难的家庭申请了“廉租”住房。但这些救助仅限于有杭州市户口和持有救助证的困难家庭。为让所有困难群众共享改革开放成果、享受品质生活，昨日，拱墅区启动“全覆盖救助”工程，把关怀救助之手“一倾斜四延伸”。

    向老、幼、病人群倾斜

    以往，该区救助范围内的老人每年享受价值150元的食品、保健品等救助。这次标准提高了：今后每年的重阳节，救助范围内男60周岁以上、女55周岁以上的老年人，以及各敬老机构的老人，都能收到每人500元敬老救助金；每年6月1日，救助范围内的困难家庭就读小学、初中、高中的子女，每人给予500元的营养午餐补助；每年9月19日，对救助范围内患白血病、癌症、肾衰竭等重大疾病的人员，每人一次性救助2000元，以缓解他们治病的压力。

    向农村延伸

    从这个月开始，该区将陆续建立15个农村帮扶救助服务站。该区还加大了农村医疗救助力度，对在新型农村合作医疗按标准报销医疗费后生活仍困难的村民，实行“零起点、不封顶、全天候”医疗救助。

    向外来务工者延伸

    该区对杭州地区以外户籍，在本辖区居住1年以上，并与辖区企业签订3年以上劳动合同的外来务工者，在合同期内，因灾害、疾病、工伤等原因导致生活特别困难的进行分类救助。救助包括大病医疗救助，视情给予一次性500元-10000元的救助；生活困难救助，视情给予一次性500元-5000元的救助。

    向突发性事件领域延伸

    天灾人祸在所难免，今后，因火灾、水灾、台风、山体滑坡、地震等自然灾害或突发性事件导致生活特别困难的，视情给予一次性800元-5000元的救助或物质救助。同时，区属执法机构工作人员在执法或与犯罪分子作斗争中造成人身伤害，并因此导致生活困难的，视情给予一次性2000元-10000元的救助。

    向边缘困难家庭延伸

    该区对按“低保”标准100%-140%范围内核定的农村边缘困难家庭和按“低保”标准120%-140%范围内核定的城镇边缘困难家庭，将发放《边缘困难家庭救助证》，每人每月救助100元。昨日领到1200元救助金的徐秀红说：“我因病退职后领到了1000多元钱的退职金，不符合低保户的要求，可是丈夫常年腰椎不好，开出租车时间不能太长，又赚不了多少钱，我还要吃药，儿子要读书都需要钱，真当愁煞。今天开始，区里让我们这些边缘困难家庭也享受到帮扶救助，真是太感谢了。” （ 陆洁  李若曦 王成）