24日，公安部考评组一行来杭，对杭州市公安机关队伍正规化建设进行检查评估。省公安厅副厅长、市委常委、公安局长吴鹏飞向公安部考评组介绍了我市公安机关3年来队伍正规化建设的做法和取得的成效。

    2005年4月，杭州市公安局被公安部确定为全国公安队伍正规化建设50个示范公安局。通过3年的探索和实践，我市公安队伍正规化建设进展顺利，态势良好，成效初显。近几年来，民意调查显示，市民安全感始终保持在95%左右的较高水平。前年，在求是《小康》杂志社和新浪网联合开展的对全国37个大城市“平安指数”的网上调查中，杭州被评为中国大中城市中“最安全”的城市。去年，据杭州市统计局调查，群众安全感高达96.3%。

    3年来，杭州市公安局紧紧围绕公安部、省公安厅的部署要求，立足自身实际，结合新形式、新情况、新要求，选准“六化”建设为突破口和主要抓手，稳步推进队伍正规化建设的各项工作：

    以警力下沉为着力点，规范组织机构。杭州已建立健全了警力下沉的工作机构，确保有5%的机关民警长期下派基层所队，新增警力全部充实基层。

    以训练强警为增长点，规范教育训练。在建设完善覆盖全警的训练工作机制和三级训练网络的基础上，2004年在全省率先推出“战训合一”模式，去年全面推广“战训合一、轮训轮值”训练机制。强化“处突防暴”技能战术演练。

    以执法质量为落脚点，规范执法执勤。全面推行了行政案件、刑事案件网上审核审批工作；每年组建执法工作督导组、执法质量服务队下派指导。同时，辅以严格的执法考评制度。

    以日常养成为切入点，规范内务管理。以实行全市民警统一着警服上岗为契机，延伸至警容风纪、行为举止、工作用语、礼节礼仪、内部环境、窗口建设和民警一日工作、学习、生活制度等，强化全方位的养成教育。

    以警务公开为结合点，规范监督制约。在内部警务大监督机制健全完善的基础上，自觉接受社会各界的监督。及时掌握社会各界对公安工作和队伍建设的新要求、新期待，有针对性地加以改进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

    以从优待警为支撑点，规范警务保障。推行了民警关爱工程十项措施，建立健全在反管理和暴力抗法中受伤民警抚慰制度、受诽谤诬陷民警正名制等维权保障机制。此外，还把心理训练纳入“三个必训”，成立了全国公安民警心理训练杭州实验中心。

    昨天下午，公安部考评组对杭州市人民警察学校、市公安局特警支队、交警支队车辆管理处等单位的队伍正规化建设进行了严格的检查评估，未来一周，还将对我市公安机关基层所队抽检。

    (作者：陈福 记者 俞连明)