停车难、行路难，已成现代大城市的“问题”。

    近日，杭州市发动市民积极参与酝酿“停车新政”，欲用民主的办法集中集体的智慧破解这个让政府操心百姓烦心的民生难题。

    大家的事情大家办

    市委书记拟定民意调查表问计于民：空地就这么一点，车子越排越长，怎么办？

    老百姓的事就是大事。“作为市委书记，城市管理中最大的心病是交通‘两难’——停车难、行路难。”杭州市委书记王国平说。近日，杭州市委、市政府召开专题会议，酝酿“停车新政”，欲破道路“停车难”。因为涉及面广，要解决的又是与老百姓切身利益相关的难题，杭州市委市政府决定践行“民主决策”，希望用“民主促民生工作机制”，来解决杭州的停车问题。

    “政府办的好事未必是普惠的，未必是平均的，好事办好，唯一的解决办法靠民主。”为此，王国平设计了民意调查表，开列十大问题问计于民，并表示市民意见将对“新政”内容起决定性作用：“大家的事情大家办，杭州的事杭州百姓一起办，最终走出一条破解交通两难的模式。”

    王国平的十个问题涵盖了如何制定停车费的价格体系与收费标准；如何保障行人和非机动车路权；任何完善和创新管理等各个方面。这份调查问卷发放到杭州市、区两级所有党代表、人大代表、政协委员、上千户样本抽样户、街道、社区手中，同时与系列酝酿中的“停车新政”一起，通过媒体公布并开始广泛征集社会各界意见。

    “我们想通过党委政府、媒体、市民三位一体，共同推动并解决好事关百姓切身利益的事情。”王国平说。

    市委书记亲列调查表问计于民，被此间的媒体与舆论普遍认为是处理好民主与民生之间关系，坚持服从多数、关注少数具体体现，通过发扬民主来改善民生。其核心内容也是对“新政”降低停车费和新增4万个停车泊位两大核心内容的细化和解读。

    由于事关群众的切身利益，加之政府的热情倡导与俯身听民情、察民意的真诚，“停车新政”成为杭州街谈巷议的热门话题，广大市民集思广益，热烈回应。

    解停车难顾人行权

    据了解，杭州市酝酿中的“停车新政”主要包含两个内容：降低停车费、新增4万个停车泊位。此做法广泛征求意见。

    根据“各级政府不应以停车收费谋利，而是把停车位作为像道路、桥梁一样的公共基础设施对待”的理念，杭州市物价局针对公益型停车场初步拟订了调低停车费的方案。今后杭州不同性质、不同类型的停车场，收费不同，建立一整套价格机制和收费体系。此次提交市民讨论的“停车新政”主要内容有：下调主城区道路、景区停车费，降低路面、小区外停车费，规范住宅小区包月停车费，室内停车费。

    物价部门设置了四种免收停车费：公共停车场停车不超过10分钟的，道路停车不超过5分钟的，住宅小区内道路停车不超过2个小时的，军车、执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。

    “一旦新政实施，将大幅度降低停车费，仅道路泊位费用，就降了50%。”杭州市物价局局长李爱国介绍说。“新政”另一核心内容是，通过挖潜来新增车位。继杭州市政府综合楼向周边社区停车位错时开放后，杭州市府大楼率先垂范，于4月15日将北门附近200多个专用车位向社会错时开放。与此同时，杭州市向城区各机关事业单位发出倡议，有条件的机关事业单位内部停车场，在晚上和节假日都要向周边小区居民开放。

    据交警部门统计，通过挖潜可以新增道路、空地停车泊位4万个左右。

    政府将“停车位作为像道路、桥梁一样的公共基础设施对待”的新理念与“降低停车费只收取管理成本”“通过挖潜新增车位”的举措得到广大百姓的好评。有些市民就如何操作提出一些疑问和建议。

    针对市民意见比较集中的“要处理好解决停车难、行车难的问题，又要保障行人，非机动车路权”等意见，市委书记王国平明确表示：“研究解决停车难，绝不仅仅是解决机动车停车问题，一定要确保行人、非机动车路权优先，保护无车族的利益。”

    王国平说，要想缓解杭州的停车难，必须年年有新招，才能年年有突破。通过缓解“停车难”进而缓解“行路难”，努力把“行路停车难”给市民出行带来的不便控制在党委、政府可以容忍和广大市民可以承受的范围。希望通过大家集思广益，用民主的办法，制定解决停车难的政策，同时切实保障自行车、非机动车道，保障行人路权。

    据介绍，杭州的“停车新政”根据市民意见进行调整后，将在今年7月1日开始实施。（何玲玲）