【《决定》关键词】：提高城乡居民健康水平

    医疗卫生关系千家万户的幸福安康。提高城乡居民健康水平，是浙江省委十二届三次全会通过的《决定》的重要内容之一。这一战略部署的根本目的是，到2012年，卫生服务的公平性明显提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，全省人群主要健康指标进一步提高。

    省卫生厅厅长杨敬说，“人人享有”体现了《决定》的最大亮点——“公平”两字。也就是说，每个公民，无论年龄、性别、职业、地域、支付能力等是否相同，都能平等地享有基本医疗卫生服务，即：与我省现阶段经济发展水平相适应的，政府、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务，既包括疾病预防控制、计划免疫、健康教育、卫生监督、妇幼保健等公共卫生服务，也包括急慢性疾病的诊断、治疗和康复等医疗服务。

    要实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标，必须把建立健全基本医疗卫生制度摆在更加突出的位置。杨敬说，当前我省建立健全基本医疗卫生制度的核心工作，是努力建设和完善“四大体系”——覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。

    在公共卫生体系上，关键是建立健全覆盖城乡的突发公共卫生事件应急、疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健等体系，提高重大传染性疾病等各类突发公共事件的反应处置能力。在医疗服务体系建设上，主要是统筹城乡医疗卫生资源配置，着力完善县乡村三级农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，完善大中型医院与城乡社区卫生服务机构对口帮扶和双向转诊制度，加强农村、社区医护队伍建设，加快“名院、名医、名科”建设，提升特色专科医疗水平，提高医疗机构的服务能力和水平，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。在医疗保障体系和药品供应保障体系上，重点是进一步完善公立医院运行机制，规范医疗服务行为，严格医疗机构收费管理，严格药品出厂价格初审和监测制度，减少药品流通中间环节，努力降低药价和医疗费用。

    建设和完善“四大体系”建设，重心在基层——农村和社区。杨敬说，当前我省医疗卫生事业发展的最薄弱环节是农村和社区。为此，一方面，我省将继续深入实施农民健康工程，巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大“新农合”的覆盖面和受益面，基本解决农民的基本医疗保障问题。同时，完善农村公共卫生服务项目管理制度，继续实行两年一次的农民免费健康体检，让全省农民看得起病、有地方看病、加强预防少生病。另一方面，还将进一步健全城乡社区卫生服务网络，全面推广城乡社区责任医生制度，提高居民对社区卫生服务的利用率、满意度和信任度。

    人人享受基本体育健身服务，关键要大力发展体育事业。根据《决定》要求，我省将进一步加快群众体育组织网络、多层次健身设施、特色体育项目、社会体育骨干队伍和信息咨询网络建设，建立完善全民健身服务体系。在此基础上，通过加大社区、中心村居健身设施投入，积极推动学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放，实施全民健身和小康健身工程，让人人享有基本体育健身服务，不断提高群众健康素质。

    随着《决定》提出的各项措施的深入实施，我省广大群众将享受到更为健康的美好明天。到2010年，全省居民人均期望寿命达到77岁左右，孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在12/10万和9％。以下，危害人群健康的重大疾病得到有效控制，国民体质监测合格率达到85%以上。到2020年，建立现代化医疗卫生服务体系，人群主要健康指标达到世界中等发达国家水平。

    作者： 肖国强