昨日上午，杭州市长蔡奇主持召开第29次市政府常务会议。副市长沈坚、何关新、张建庭、许迈永，市政府秘书长许小富等参加会议。

    会议原则同意修订《杭州市人民政府关于加快旅游业发展的若干意见》，审议并原则通过《杭州市太湖流域水污染防治应急预案》和《杭州市区限制高污染车辆通行管理措施实施办法》。

    推进旅游国际化 加快旅游业发展

    随着杭州旅游业的快速发展，十大特色潜力行业、旅游综合体等新生事物随之出现，同时为了更好体现《杭州市旅游发展总体规划》和《杭州市新一轮旅游国际化行动方案（2007-2011年）》的内容，我市决定对加快旅游业发展的若干意见进行修订。其中的亮点包括建设开放式“杭州旅游在线平台”，建立涵盖景区（点）、宾馆饭店、旅行社、休闲餐饮名店等的数据库，通过互联网、无线通信、移动多媒体等多种渠道，建成多层次旅游信息查询和预订的24小时在线服务平台。同时积极推进将美食、化妆、女装、工艺美术等十大特色潜力行业、文化创意产业与旅游休闲业的结合与互动，转化为旅游产品。

    会议指出，旅游国际化是杭州城市国际化的主打品牌，杭州的旅游发展战略应从旅游西进上升为旅游国际化，修订后的若干意见也应重点突出旅游国际化，打造具有国际影响的旅游综合体和旅游产品，开辟国际航线，增加入境游比重，扩大杭州的国际影响。要主攻入境游,进一步加强旅游目的地环境建设，建立杭州旅游在线导游系统，提供更便捷旅游服务；旅游业要加快向工业、农业等领域拓展，全面开发利用旅游资源。会议决定，为加强旅游市场管理，打击“野导”行为，成立杭州旅游执法机构；旅游专项资金使用要突出重点，不作重复奖励。

    改善水和大气环境质量 保障人民生命健康

    人们对环保的关注度越来越高，因为大气、水的质量直接关系到我们的身体健康。市政府常务会议审议的第二、三个议题跟环境质量紧密相关。

    为高效有序地做好太湖流域水污染防治工作，健全杭州市太湖流域水污染防治应急处理机制和工作体制，提高政府应对涉及公共危机的突发事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，我市将出台《杭州市太湖流域水污染防治应急预案》，强化对杭州市太湖流域范围内突发生物性污染、化学性污染和其他如藻类暴发、上游污水处理厂运行事故等污染的应急处置。预案坚持属地管理原则，采取分级响应机制，地方各级政府要全面负责突发环境事件应急处置工作。按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为一般、较大、重大、特别重大，分别对应为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应。当发生Ⅱ级、Ⅰ级响应时，市政府及时启动预案，并报请省政府。

    会议指出，太湖流域环境质量影响着人民群众的生命健康和财产安全。做好太湖流域水污染防治工作，杭州市各级政府责无旁贷，要从以民为本的高度抓好这项工作。市级各部门、各单位和各区、县（市）要按预案分工明确职责；要细化操作程序，编制操作手册，加强地区间衔接；近期组织一场演练，完善预案，提高实战能力；一旦发生公共污染事件，要在第一时间向社会公开，依靠群众做好防治工作，这是应对各类公共安全突发事件的基本原则。

    为了严格控制我市机动车尾气污染排放，减少污染物的排放量，改善城市大气质量，根据国家有关规定，我市将对高污染车辆采取限行措施。凡是没有达到国Ⅰ排放标准的车辆都被列为高污染车辆，核发黄色环保标志。从今年10月1日起，每日上午7时至下午19时，中河高架、上塘高架全线禁止高污染车辆通行。从明年6月1日起，限行区域将扩大到中心城区部分地面道路。

    会议指出，杭州是国家确定的大气污染防治重点城市，机动车污染物排放应当达到认定标准。采取限行措施，是从实际出发保障市民群众健康的一项具体措施。要按国家规定，根据污染物实际排放量，对现有和新登记车辆核发环保标志；公交车要带头加快更新，同时又要保障公交优先；高污染车辆限行措施要逐步扩大到五县（市）；加强路面交通管理和尾气排放抽检，高污染的外地大型工程车和货车也应一并纳入限行对象；实施办法出台后要及时发布限行通告，方便百姓出行；加强宣传，争取市民理解和参与。

    作者：王琦