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增加布点，简化手续，新推5000辆自行车均带儿童椅
公共自行车越骑越方便
从5月1日杭州公共自行车投入运行以来，杭州的市民和游客在2个半月时间里交上了一份漂亮的答卷——2800辆公共自行车一辆不少。而在这段亲身体验的时间里，他们也提出了不少问题：服务网点少、网络布局不太合理、租还流程太复杂……等待着杭州市委市政府提交答卷。7月16日，杭州市委书记王国平一行就冒着酷暑，行走在杭城几大公共自行车租赁点，与各部门商讨着如何把市民拟的这份考卷答得更好。
问题一：布点太少，还车不便
现状：首期推出的61个服务点（30个为移动服务点），基本集中在景区和上城区，由于服务网点太少，并且移动服务点不能实现通租通还，造成租车后还车不便。这也是
推行2个半月以来市民反映最多的问题。
对策：目前，杭州市已经确定了三个阶段来搞好公共自行车交通系统一期工程建设。其中，第一阶段为今年9月16日，第二届城市公共交通周及无车日前，在对试运行系统进行优化改造基础上，再建设发展200个左右的服务点，10000辆自行车；第二阶段为今年年底前，以主城区为重点，使公共自行车服务点达到450~500个，公共自行车拥有量达到20000辆；第三阶段为从2009年元月起，2500~3000辆自行车的进度建设。
现阶段，公交已初步确定了200余个服务点的选址（具体服务点建设分布见附件），而且大部分已得到确认。其中76个服务点，已于7月14日开工建设，其它服务点将在进一步协调后，尽快组织施工，预计8月底前可完成200个服务点的基建任务。
问题二：网络布局不尽合理
现象：现在的61个服务点存在冷热不均的现象，西湖景区服务点很热，每车日均租用达3次以上，但城西、城北的服务点使用率较低，每车平均日均租用次数只有0.7次左右。
对策：公交自行车解决的是市民出行“最后一公里”问题，如果网点布局不合理效果无论车子数量再怎么增加，效果也将大打折扣。杭州市城管办想了三招：首先把布点的重点放在居民住宅小区附近，使免费单车真正实现点对点交通，为市民日常出行提供更好服务。至于具体设在小区周边何处，将通过街道社区发扬民主的办法来解决；
其次，在服务网点布点上讲尽可能与公交站点和机动车停车点结合起来，一方面方便换乘，提高换乘率，另一方面也有利于今后整合人力资源，节约管理成本；
另外，新建的社会停车场、火车站、汽车站、地铁等集散中心，要把免费单车服务网点的建设考虑进去，已有的场站也要想办法挖掘空间，设置免费单车服务网点。“5月份，我们考察阿姆斯特丹，他们在火车站就专门设置了一个2层的、存车规模达到1万多辆的自行车服务网点，自行车成为市民在市区内的主要交通工具。”杭州市城管办主任陈祥荣介绍着国外的经验。
问题三：租还手续太过繁琐
现象：目前租车大多采用Z卡，手续较为繁琐，影响服务效率，造成一些服务点节假日期间排队等候时间较长。
对策：针对这一问题，昨天杭州市公交公司昨天也拿出了解决方案：对公共自行车管理信息系统构架、相关软件、操作流程、锁止器进行升级。升级后，租车者持IC卡，可以直接在每个自行车锁止器上刷卡，实现租还车。其中，租车操作流程：从过去的5个环节简化为刷卡——取车2个环节；还车操作流程：从过去的两次刷卡，9个环节简化为将车推入锁止器——刷卡2个环节。同时，租车者租车时扣押的信用保证金，则将通过各服务点所设的“公共自行车租用服务机”进行返还，为方便经常租车的用户，租车者还车后，无需每次进行返还信誉保证金操作。也就是说，首次租车后，系统会自动记录租车者IC卡内信誉保证金的情况，该IC卡今后则具有继续租用公共自行车功能。
预计7月25日前后，就将对试运行的31个服务点逐步进行系统升级切换，投入实际测试运行，并力争在8月底前全部切换改造完成。对下阶段新建的服务点，将全部按新的系统要求进行建设，力争于9月底进行综合调试，确保9月16日顺利投入运行。
新推5000辆带儿童座的自行车
除此之外，杭州还在公共自行车的细节上不断地精益求精。比如，年底前后，逐步推出公共自行车租用包周、包旬、包月等服务方式，并发售与之相配套的IC卡；推出为旅游团队设计的自行车旅游观光线路，并提供自行车与公交包车衔接服务；今年年底前，70%的服务点实现无人值守“自助式”服务。
有些年轻的父母反映，想带着子女一起骑车游西湖比较困难，因为没有孩童坐椅，为此杭州打算推出5000辆带儿童座的自行车，方便市民接送子女或带着子女一起骑游杭州；另外，原来只允许16周岁以上的成年人借取的条件也将下降，今后在成年人监护下的12周岁以上至16周岁以下（身高145厘米以上），具有熟练骑行能力的未成年人，也允许租用公共自行车。同时，对试运行中实行的一张身份证一次只能租用1辆公共自行车的规定，也在考虑改为一张身份证可一次租用多辆公共自行车（信誉保证金则按实际租用数额确定）。
（作者： 章晴）
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