“当前，在国际国内转型发展的宏观背景下，国家级经济技术开发区开始在新一轮国际产业转移调整的契机中加快发展的转型、提高综合竞争力，大家面临的是一场逆水行舟，不进则退的‘淘汰赛’。走过15个年头的杭州经济技术开发区，如何直面挑战，抢抓机遇，变被动为主动，立足新起点，实现新跨越？”近日，杭州经济技术开发区召开党工委扩大会议，专题学习贯彻市委十届四次全会精神，认真部署，广泛发动，掀起新一轮解放思想大行动的新高潮。

    迪拜从资源匮乏的沙漠中崛起，短短十几年时间就成为阿拉伯国家中发展最快最好的城市，奥秘何在？开发区党工委全体领导班子成员、委机关、街道、直属单位主要负责人集体观看了电视专题片《迪拜的启示》，大家通过学习研讨、畅谈心得体会，为开发区进一步开展解放思想大行动起到了较好的理念先导作用。党工委书记、管委会主任盛成皿就如何学习贯彻落实好市委十届四次全会精神做了进一步指示，要求全体干部认真学习传达贯彻好全会精神，把学习贯彻全会精神与推进当前各项工作结合起来，在谋划好未来发展，尤其是明年工作上下工夫，在学习贯彻的过程中理清思路，提前准备。围绕半年度务虚会上提出的“城市国际化、产业高端化、环境品质化”战略，开发区组织了三次专题调研，深入研究，深化提升发展战略，明确下沙副城发展目标和定位，树立发展新理念。

    对开发区而言，解放思想，既表现在借鉴国际先进经验，立足自身的实际，做到“迪拜的启示、下沙的坚持”；也表现在以人为本，贯彻落实科学发展观，正确处理“好”与“快”的关系；更表现在与时俱进，深化发展理念、战略、思路和举措。解放思想，就要牢固树立“追求卓越、敢争一流”的理念，把追求卓越品质作为贯穿开发区未来发展的主线。在发展战略上，开发区要在坚持“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略的基础上，与时俱进，实施“城市国际化、产业高端化、环境品质化”战略。

    城市国际化，是城市化和国际化的叠加和融合。致力于打造“国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型杭州副城”的杭州经济技术开发区，理应在全市“二十大新城”建设中发挥示范引领作用。在新一轮解放思想大行动推动下，开发区将牢牢抓住推进城市化这个“牛鼻子”，以推进下沙新城建设为主抓手，全面带动下沙新城的工业化、信息化、市场化、国际化。

    产业高端化，一是要坚持先进制造业和现代服务业两轮驱动，加快发展“两高”——高科技经济和高校经济，突出“两外”——外资和外包，把服务业发展放在更加优先地位，加快发展文化创意产业，加快实现工业经济到服务经济再到文创经济的产业“三级跳”；二是要淘汰低端产业、发展高端产业，推动二、三产向高端化方向提升；三是要加快转变发展方式，向创新驱动型和人才支撑型转变。环境品质化，就是要在做环境上舍得花本钱、付代价，努力营造一流硬件、体制、法制、政策、人文、居住、生态环境，着力打造科教、生态、文化等特色优势。

    今后开发区的竞争，很大程度上就是环境的竞争。解放思想，更要体现在营造环境，打造“政策洼地”和“人才高地”上。开发区着力打造“品质服务”品牌，以市政府下放市级行政审批权为契机，规范行政审批流程和办事程序，落实投资审批项目代办制，进一步理顺江东体制机制，实现“办事不出区”。充分发挥国家级开发区的体制机制优势，营造政策“洼地”和投资“宝地”，制定出台更有力的扶持政策，取消开发区收取的行政事业性收费，千方百计降低企业商务成本。同时，开发区牢固树立人才是第一资源、最大潜力的理念，着力完善富有吸引力的人才政策体系，营造富有亲和力的创业环境，打响“东部人才港”品牌。

    （作者：记者 郭峰）