新华网浙江频道10月26日电 （李亚彪　周国平 朱汉多）对临海市上盘镇的村民周林来说，10月是大丰收的季节。今年初，他首次在相邻的仙居县上张乡央弄村承包55亩土地发展高山蔬菜，种植红茄、黄瓜、四季豆等品种。眼下除红茄已采收销售完毕外，黄瓜、四季豆正好上市，填补当前市场空白，先期投入的10多万元资金已全部收回，以后的收入算是今年的回报了。若不出意外，今年将有10多万元进账。 首次种植高山蔬菜成功，让他充满信心，目前他正与乡村洽商，打算再承包一些土地，准备发展西兰花等种植项目。

    像周林这样通过土地经营权流转，实行规模经营，提高土地单位面积产量和收益的经营主体，如今在浙江仙居已有一定数量。土地经营权的适当流转，使许多农民得到实惠，投资商也取得不俗的回报。

    近几年来，作为浙江南部山区县的仙居通过保护生态、发展富有地方特色的生态农业，取得比较明显成效。许多农业投资商看准这片"风水宝地"，纷纷到仙居"淘金"。但由于土地资源零散，很难实施规模经营。针对这种状况，仙居县各级政府结合实际，开展土地经营权的流转，县里有选择地在一些立地条件好，基础扎实，发展规模农业环境较佳的乡镇村进行试点，培育典型。

    湫山乡采取"返租倒包"形式，以每亩350斤稻谷的地价，从当地农民手里流转土地250亩，开发成"生态高新示范园区"，发展水果、猪、鸡、野兔等种植养殖业，形成一条龙生态农业模式，使土地的经济效益亩产提高到8000多元，为所在村每年增加6万元收入，当地农民还到园区打工，增加收入。这种模式被当地农民称为"一手拿租金，一手拿薪金"，使承租者和供租者实现双赢。

    在此基础上，仙居县还用农业项目来带动土地经营权的流转，通过引进工商资本，以项目促流转。上张乡对岙村村民朱福火等几名合伙人，在西塘梅湾投资350多万元，创办仙居和兴种养殖农业专业合作社，流转土地300多亩，用于发展养猪业为主的生态循环农业，项目实施后，每年可为仙居县内市场提供肉猪3000多头，成为仙居县猪肉储备库。

    据统计，仙居县通过组织农业大型项目推进会等形式，鼓励工商资本进入农业领域，目前已推出农业项目92个，总投资款11.68亿元，已有52个项目签订了投资意向书，协议引资高达4.8亿元。

    为加快流转力度，该县还制定出台了《关于加快农村土地承包经营权流转促进现代农业发展的若干意见》。自2008年开始，县财政每年安排150万元资金，对土地承包经营权流转有成效的经营主体和服务组织按照规模进行补助，并实行信贷支持，每年安排1000万元的贷款贴息，支持土地流转经营主体。

    多项优惠政策极大地调动了全县农民土地流转的积极性，目前全县已流转土地近3万亩。（完）