嵊泗县位于长江、钱塘江入东海交汇处，自古即为东南沿海主要捕捞基地。明代嘉庆年间，浙江沿海来此采捕的渔户已“不啻万计”，清未民初以来，逐步发展成为有万余艘渔船，十余万渔民云集生产的全国最大捕捞渔场。但是，历代统治者只知向渔民抽税务局收捐费，不顾渔民安危疾苦。“船舶公益”等名目繁多的苛捐杂税年年收，却从未修过一处渔港设施，在这样的恶劣环境中挣扎，惨剧时有发生。

　　据历史记载，1931年12月11日晚，嵊泗海礁洋面突遭狂风袭击，在此作业的500余艘苏浙渔船沉没，1000多渔民伤亡；次年12月12日和1947年12月28日，嵊泗渔场又两遭风暴袭击，先后有250余艘渔船倾覆，数百渔民丧生，连尸体也近捞不回来。“前面怕风暴，后面怕强盗”与“嵊山箱子岙，十口棺材九口草”这一悲惨渔谣，正是当时渔民生活的真实写照。

　　解放以后，党和政府重视改善渔民生产、生活环境，先后建起了一批简易船埠、小型海塘、码头。但因地方财力所限，渔业基础设施建设滞后，渔港条件比较简陋，海难事故还是经常发生。特别是1986年8月，15号强台风从嵊泗境内穿过，黄龙、嵊山等地海塘、码头被狂浪击塌，船舶毁损，渔民财产受到严重的损失。由于嵊泗县周边方园十几海里内没有一座像样的渔港可供县数千艘渔船避台风，通常各渔船在接到台风警报后，只得冒着风险逃往上海、宁波、宁海等地港口避风。大洋镇一艘大型机帆渔船，在前往定海港途中被狂风巨浪打沉，船上10余个渔民全部遇难。在逃洋辟台风中，这样的惨剧屡有发生。仅据1986年至1990年统计，嵊泗县渔民因为外出避台风途中遇难的，就有63艘渔船沉没、17人死亡、40多人重伤，各种经济损失高达1200万元。

　　面对这此情况，尽快建造一座拥有相当规模、设施比较先进的中心渔港，成为保护千万渔民生命财产安全，维护渔业生产正常进行，和海岛经济繁荣发展的重中之重，当务之急。嵊泗县委、县政府充分认识到建设中心渔港的重要性与紧迫性，根据海洋渔业发展的客观要求和广大渔民的强烈愿望，迅速组织精干技术力量，展开前期专题调查研究，委托有关工程技术单位，进行嵊泗中心渔港选址堪察，及建港可行性论证。同时，向省委、省政府及省计经委、省海洋渔业主管局等相关部门进行了专题汇报，省政府领导立即作出重要批示。建设一座高质量的功能设施配套的中心渔港，成为省市县各级党委、政府和沿海广大渔民群众共同的愿望。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　顺应民心建渔港

　　在省委、省政府的关切关怀下，建设嵊泗中心渔港的各项筹备工作紧锣密鼓开展了起来。

　　经专家实地勘察，证实泗礁岛小菜园码头至金鸡山岛海湾，建造一事实上规模的中心渔港，条件比较理想。从1990年5月，浙江省经济建设规划院，先后邀请了国家和省的渔业、交通、科研、高校等部门的专家，对嵊泗中心渔港工程基础上进行专家咨询和评估。

　　不久，国家农业部和浙江省计经委就发文，批准了嵊泗中心渔港防波堤工程建设项目。1992年3月，浙江省水产局根据国家农业部和省计经委的批文下达了嵊泗中心渔港的建设规模与建设任务。 嵊泗中心渔港防波堤工程，按防御50年一遇台风能力要求，采用“斜坡式堆石体”结构。这种斜坡式堆石堤，其主要优点是结构稳定可靠，消浪效果良好。堤身基础处理则是应用“水下爆破排淤填石”新技术，其次还可以就地开采和利用石料，降低造价、缩短工期。

　　中心渔港建设维系着嵊泗和沿海各地渔民生命财产安全和经济发展，百年大计、质量第一。县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府领导关于优质高效建好中心渔港的批示精神，专门成立了“嵊泗中心渔港防波堤工程指挥部”，负责组织落实工程的实施与质量监督。

　　嵊泗中心渔港一期工程，自1992年4月动工，历经4年于1996年峻工通过验收。首先建成了一条长1350米的防波堤和2.5平方公里的港池面积。在1997年8月那场百年不遇的“大风暴、大暴雨、大潮汛”三碰头的11号强台风中，发挥了重要的作用。不仅防波堤自身坚如磐石，而且为港内数千艘锚泊渔船起到了良好的掩护作用，人船安然无恙。1999年8月，省委书记张德江、省长柴松岳等省委、省政府领导赴嵊泗视察时，对嵊泗中心渔港的作用予以高度评价，并嘱咐海岛干部群众不仅要建好渔港，更要维护好生命线，不断完善渔港功能。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　克服困难建渔港

　　在上世纪九十年代初建渔港之时，也正是嵊泗县大马力钢质渔轮发展之时，加之当时建港资金等原因，一期工程1350米防波堤建成后，港口所留口门宽度仍较大。随着大批钢质渔轮的投产，渔船吨位、长度的增大，相应锚泊所需面积增加，每当台风来临港内十分拥挤。一期工程的完工虽然解决了大部分渔船的避风，但仍有小部分渔船因港内太挤只能在渔港口门处避风。但当台风的风向由东南风或东风转为东北风，或由交风或西北风转为西南风，即渔民俗称“刹西回南”时，靠近渔港口门近四分之一的港池水域就波高浪大，无法正常使用，给泊港渔安全造成隐患。

　　 2000年8月31日夜，风力达12级以上的“派比安”强台风，如同无数头凶残的猛兽，在嵊泗海域横冲直撞。因风浪过大将“浙嵊渔09424”号渔船打到渔港外，价值100多万元，佑大一艘蟹笼作业钢质渔船在风海浪山中飘颠了近2000米后，在基湖后沙滩一片陡峭的悬崖下触礁沉没，酿成了5个青壮年渔民死亡和价值百余万元船网工具毁损的惨剧。虽然这起事故是由渔船走锚偏又遇上机器故障导致的悲惨，但如果有足够的港池面积，港内有配套的应急抢险设施，就能减少悲剧的发生。

　　 对中心渔港存在的不足，港池容量不够，渔船的安危，紧紧地牵动着县领导的心。唯一的办法只有尽快建设二期工程延伸防波堤长度，才能增加港内有效避风面积，确保进港渔船的安全。但是二期工程谈何容易，一期工程建设资金县里已调动了一切财力，对财政状况不是很好的嵊泗县本想松一口再建二期，缓解一下财政压力。二期工程上马还需投入3500万元，而且随着堤身不由己的延伸，水深的增加，施工难度会更大。特别由于受台风周期的影响，要确保施工质量，务必在第二年台风来临前完成主体工程，否则堤身没有加固台风一来很容易整堤崩溃，会造成巨大的经济损失。在县委常委会上忻海平县长感触地说：渔民长年累月在海上战台风、斗恶浪，回到渔港如同回到家，给渔民群众一个安全的家是我们的责任，嵊泗是海岛县，渔业是县里主要产业，只有做好渔的文章，发展渔港经济才能渔业增效、渔民增收。就在全县人民积极开展灾后自救、千方百计筹措第二期建设资金的时候，浙江省委副书记、省长柴松岳和副省长章猛进顶着风浪率慰问团踏上了嵊泗岛，柴省长一下船就直奔中心渔港，察看渔港口门现状和遇难渔船现场，望着那船毁人亡的现场和卡在礁石中的渔船残骸，柴省长眼睛湿润了，他转身对陪同的同志们说：浙江岛屿多，台风频发，你们要组织力量给渔民建个安全的、牢固的渔港，让渔民进港放心、停泊安心，要以江总书记“三个代表”的思想为指导，加快建设好渔港正是体现 了广大渔民群众的愿望。嵊泗中心渔港二期建设工程成了省市县各级领导和渔民群众的共同呼声和决心。全省渔港规划和建设主管部门浙江省海洋与渔业局夏阿国局长带领渔港建设的专家和管理人员到嵊泗中心渔港现场办公研究建设方案，解决渔港施工中可能遇到的技术难点，共同筹措建港资金方案。建港资金不足县政府各部门们节约开支，一引起船老大也慷慨解囊，捐资建港。应该说“八五”、“九五”期间国家对沿海渔港基础设施建设有投入，但是全国有一级渔港87个，国家那些建港补助分到每个渔港那是杯水车薪。渔港这种公益性的基础设施建设只能依靠政府来建设，目前沿海渔港建设仍跟不上渔区经济发展的需求，渔船吨位不断增大、渔船通信导航、卸鱼、冷藏运输、补给等要求不断提高，但渔港设施陈旧、配套不全，适应不了渔船的需要，小码头靠大船及一座码头连环靠10多艘渔船的现象屡见不鲜。

　　在各方面的努力下，嵊泗中心渔港二期工程的前期工作紧张地开始了，工程指挥部特地请了具有全国渔港设计较高水平的南京沿海大学、中国水产科学院专家进行设计和实地勘测、三维模型试验。最终确定了二期工程投资3500万元延伸防波堤350米的方案，其轴线走向是在一期1350米防波堤向南偏东方向延长。建成后其主要功能达到：一是在基本上不改变现有口门朝向宽度的情况下，有效控制东北偏北方面波浪从口门涌入港内的现象，使口门内侧的有效波高控制在2米左右；二是改善渔港内的锚泊条件。在50年一遇台风袭击时，中心渔港内的波浪控制在0.5米以下，并扩大中心渔港港池面积0.5平方公里，使原来无法锚泊的小菜园锚泊区成为最佳锚泊区。

　　嵊泗中心渔港二期工程建设如期开工，当工地上十几辆大型自卸车发出隆隆的机声向大海抛下第一批石料时，在港内的渔民们脸上露出了笑容，他们以海上渔民特有的礼节拉响了船上的汽笛，鸣笛致谢，感谢党和人民政府对渔民关心。工程指挥部坚持工程质量高标准，争创建设一流渔港。就在文体工程即将完成时，正遭“威马逊”台风将要来临，工程连续突击施工几昼夜、对延长续筑的350米防波堤堤头进行了包头加固的抗台措施。今年，7月4日，“威马逊”强台风正面袭击嵊泗县。下午2时起，东北偏北风向的风力增强到12级以上，持续了近10个小时、瞬时最大风速达到44.6米/秒，续建的防波堤在抗台能力只有85%的情况下，如一道钢铁屏障，护卫着堤内的渔船和渔民；堤外狂风呼啸巨浪滔天，堤内却是一派安定景象，2000余艘渔船排列整齐，泊停稳固。尤其是港内口门水域没有出现渔船锚走移和渔船碰撞现象、也用不着再启动船上机器用动力抵御风浪保船身稳定。强台风过后，2000余艘渔船和20000多渔民都安然无恙。达到了中心渔港二期工程建设的预期目标。此消息随着抗台信息快报传到了省三访指挥部和省委、省政府领导手中，他们脸上都露出了欣慰的笑容。

　　巍峨坚固的渔港保卫着百万渔民的生命和财产，带给渔区平安和祥和，她一头系着党和政府的关怀，一头系着百万渔民的生命。同时渔港也折射出社会的变迁和前进的步伐。

　　渔港是百万渔民的幸福线、生命线！(完)