2002-7-20 11:18:53
新华网浙江频道07月20日电 每年安排1亿元奖励企业技改，5年筹措5000万元奖励突出贡献企业和经营者……杭州市日前出台有关培育发展大企业大集团、财政资助企业技术改造、培育企业上市等6个方面的政策文件，对工业扶持力度之大、措施之实，是杭州改革开放23年来前所未有的。这是杭州市大力实施“工业兴市”战略的重大举措。
自2000年以来，杭州市工业利润增幅已经连续29个月超过20％。今年上半年，全市规模以上工业企业累计完成销售产值1030亿元，全部工业企业完成工业增加值355亿元，同比分别增长21．2％和12．5％，为全市GDP增长12．2％作出了重要贡献。
杭州市委认为，杭州作为发达地区要加快发展，要在提高质量和效益的基础上努力实现量的新扩张，继续保持经济在全省、全国的领先地位，必须做大做强工业。为此，杭州市进一步明确了工业经济发展的目标任务，力争通过5年时间的努力，使杭州成为浙江工业发展的龙头、长江三角洲乃至全国一流的制造业基地。
杭州着眼增强综合实力和国际竞争力，全面实施“扶优扶强工程”，培育特色支柱产业，培育发展一批具有国际竞争力、在国内同行业居于领先地位的大企业大集团。计划5年内培育6家以上销售收入超百亿元、3家以上销售收入超60亿元的“工业航母”，10家以上年销售收入超30亿元、25家以上年销售收入超15亿元的大企业大集团；计划3年内新增上市公司10家，做大做强“杭州板块”。与此同时，着力引导和扶持优势企业开拓国际市场，坚定不移地实施“走出去”战略，发展跨国经营。万向集团正在把自己的跨国公司向全球各发达国家拓展，浙江传化、华东制药、娃哈哈集团等10多家企业已和世界跨国公司和著名企业结成了战略性合作伙伴。此外，杭州重在培育一批国家级乃至世界级的知名企业家，5年内市财政将筹措5000万元专项资金，用于奖励有突出贡献的工业企业及其经营者。
加快工业园区建设，是杭州打造制造业基地的重头戏。杭州市立足现有产业优势，抢抓全球范围内工业特别是制造业加快向中国转移这一历史性机遇，积极实施“进攻性”战略，全面推进工业布局和工业结构战略性调整。大手笔、高起点规划在萧山、余杭新开辟江东、临平两大工业区，规划面积分别达78平方公里和58平方公里，大大拓展杭州工业发展空间。两大工业区现都已启动建设，确保5年内能初具规模。与此同时，以园区建设为载体，杭州市正全力扩大招商引资，引进具有先进技术和管理水平的制造业企业；大力发展以个私经济为主体的块状特色经济。招商引资和个私经济总量在实现“三年倍增”的基础上，争取到2006年再翻一番。
坚持发展高新技术产业和改造提升传统产业两手抓，加大技术改造投入，推进企业技术创新。“十五”期间，每年将安排1亿元财政资助资金，支持鼓励企业实施技术改造，支持方式也由贷款贴息改为对技改项目的资助和奖励。全市技改投入持续升温，今年上半年全市技改投入达59．3亿元，同比增长27％；今年计划总投资在5000万元以上项目有25项，总投资达26亿元。到2006年，杭州市技改投入总量将确保在2001年基础上翻两番。
杭州市确立制度重于技术、环境重于政策的理念。该市出台政策，进一步深化企业产权制度改革，推进企业内部三项制度改革，加快建立现代企业制度。通过重奖企业家、评选年度突出贡献工业企业和经营者等，着力形成激励机制，营造奋勇争先的氛围。同时，努力营造公平的创业环境，在这次出台的一系列扶持举措中，各类企业一视同仁，进一步增强了不同所有制、不同管理类别企业共同参与市场竞争的积极性，也进一步增强了外地企业进杭创业的吸引力。此外，杭州市通过开展“工业企业服务月”、“争创满意单位”等行之有效的活动，为工业企业提供更为优质高效的服务。（据《浙江日报》/张雪南 潘虹） |
