2002-7-21 10:21:50
新华网浙江频道07月21日电 绍兴市扎实推进经营性土地使用权招标拍卖，通过集中招标拍卖，统一进场交易，不断加大改革和监管力度，确保全市国有土地资产保值增值。据统计，在1999年至2001年的3年间，全市通过招标拍卖的土地使用权面积为198．2公顷，资产总值达30．8亿元，占总经营性用地面积的40％和土地资产总值的62％，远远高于全国平均水平。
据了解，绍兴市1992年就在全省较早开始了经营性土地使用权拍卖招投标的试点。1999年新《土地管理法》实施后，绍兴市积极引入市场竞争机制，在推进城市化进程中，出台了以统一规划、统一拆迁、统一竞投出让、统一监管、相对集中地块改造为主要内容的“四统一、一集中”政策，明确经营性土地使用权由政府统一招标拍卖。同时，建立健全土地收购储备制度、基准地价定期更新和公布制度、土地出让集体会审制度、公开招标拍卖制度和一整套规范化程序，做到一个“池”储备，一个“龙头”出让，一个市场交易。绍兴市各县（市、区）也结合各自实际，制定了相应的管理办法和实施意见。
在土地一级市场已基本由政府控制的基础上，绍兴市着手建立健全土地有形市场，规范土地二级市场管理，努力构筑完善的土地交易运行机制和市场体系。上虞市是全省首批实施土地使用制度改革的县（市），早在去年6月就建立了全省首家土地交易市场，到去年年底共办理土地交易1503件，交易面积123万平方米，成交额3．2亿元。
绍兴市经营性土地使用权招标拍卖制度的全面实施，不仅规范了土地交易行为，初步形成了用市场机制配置土地资源的局面，使政府获取了巨额的土地收益，而且有效防止了腐败现象的发生。据统计，1999年至2001年的3年中，仅土地使用权招标拍卖就为该市提供了30．8亿元的建设资金。（据《浙江日报》/毛东辉 邵纪） |
