2002-7-24 10:21:41
新华网浙江频道07月24日电 （费栋 崔砺金）杭州在“美容”城市的过程中，提倡人情化操作。既净化了市区环境，又使一些无照摊主找到了新饭碗。
杭州素有“人间天堂”的美誉。可是风景再美的城市，也经不起人们对她的破坏。早餐摊点、擦皮鞋的流动商贩、路边水果店等等藏身在街头巷尾。摊主们大多无证无照，经营条件十分简陋，跟这个江南城市的氛围格格不入。
给天堂“美容”是杭州市工商局一直以来花大力气抓的一项工作。可是以前查处无照经营等城市“顽症”往往是“突击式扫荡”，结果取缔不久又死灰复燃。执法部门通过深入调查剖析，认为过去采取运动式、突击式的方法收效不佳，有时甚至会激化矛盾。应该从源头抓起，正确把握宽与严、堵与疏的关系，着眼于长效管理。因此，在最近两个月的集中“美容”城市活动中，工商管理机关一共查获了５８００多位无照经营户，除了坚决取缔一批非法经营户外，对其中的３７００多个无照经营者“网开一面”，有的放矢，引导那些确有客观困难的无照经营者补办证照。比如无照清真拉面馆的经营者，多数是来自外地贫困地区的回民，经营场地较为简陋，很难通过卫生、环保等部门的审批。工商管理机关对此没有简单取缔了事，而是积极与有关职能部门协商，通过适当调整审批条件、降低收费标准等措施，将其纳入到合法经营的范畴。
在整治过程中，杭州市工商局还对根本不具备发照条件的部分下岗职工和弱势群体“特殊关爱”，在取缔其摊位的同时，积极帮助并提供方便为他们另谋出路。这个市拱墅区一家无照饮食店，是下岗女工在自己家中开设的，这位女工一家的生活开支和子女学费主要靠该店的收入支付。工商管理人员责令其停业后，又主动与街道、社区联系，与有关部门商议为该女工争取了一辆“放心早点”餐车，解决了其后顾之忧。据统计，经过工商管理人员的引导帮助，在整治活动中被查处的无照经营户中，已有６５％左右补办了营业执照。（完）
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