|
新华网浙江频道5月26日电 一、关于两个确保工作
截止3月底，全国国有企业下岗职工为489.9万人，其中有430.8万人进入再就业服务中心（进中心比例为87.9%）、424.8万人签订了基本生活保障和再就业协议。进中心签协议的下岗职工，基本上能够按时足额领到生活费并为其代缴社会保险费。全国参加基本养老保险社会统筹的职工人数为10680万人，离退休人员为3401万人，分别比去年减少194万人和增加20万人。其中,企业参保职工9175万人，企业参保离退休人员3190万人，分别比去年减少23万人和增加25万人。企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放，并补发历史拖欠5714万元，养老金社会化发放工作继续得到巩固。3月底，全国企业养老金社会化发放人数达3202.99万人，社会化发放率达99.12%，比上年末提高1.15个百分点。
针对部分下岗职工未进中心保生活和部分农垦企业存在拖欠养老金问题，按照党中央、国务院的要求，我们主要采取了以下措施：一是要求各地对两个确保工作情况进行一次认真检查，重点检查困难企业两个确保工作，及时解决存在的问题，清除工作死角，确保不发生新的拖欠。二是督促地方进一步加大调整财政支出结构的力度，建立地方财政补助资金与中央财政补助资金的配套机制。我部和财政部正在抓紧研究确定中央财政补助资金按季拨付的具体办法，并拟从今年第二季度起实行，同时研究建立严格的监控机制，使中央补助资金切实做到专款专用。三是抓紧研究出台解决农垦企业养老保险问题的办法，彻底解决农垦企业退休人员养老金按时足额发放问题。
二、关于失业保险工作
今年一季度，共有46.1万名下岗职工出中心，其中18.8万人解除了劳动关系，占出中心人数的40.8%。失业保险在保障下岗失业人员生活方面所占的份额越来越大，在上海、浙江、福建、广东、江苏、山东和北京，失业保险保障的份额已占75%以上，成为主要保障形式。今年1季度末，全国参加失业保险人数为10141.8万人，平均覆盖率为76.6%；共有382.6万失业人员享受了不同时间的失业保险待遇，比上年同期增加137.9万人，增长56.4%。二季度，劳动保障部要求各地按照“因地制宜，分类处理”的原则，稳妥地处理好下岗职工的劳动关系，接续好下岗职工解除劳动关系后的社会保险关系；结合本地实际，采取有力措施，切实解决协议期满出不了中心和企业新裁员进不了中心这两部分职工基本生活保障问题；努力扩大养老、医疗、失业等各项社会保险覆盖范围，落实各项社会保险政策措施，积极做好三条社会保障线衔接工作。
三、关于再就业工作
一季度，全国共有22.2万名下岗职工实现再就业，再就业率为4.3%。近年来，受下岗职工年龄、技能水平以及总体就业环境、再就业优惠（尤其是行政性收费）落实难等诸多因素的影响，下岗职工再就业人数与再就业率持续下降，下岗职工实现再就业的难度加大。
二季度，我们对各地提出了以下要求：加强对企业减员和关闭破产职工安置工作的组织领导，加强与计划、经贸、财政、工会等部门的协调与配合，积极参与企业减员和关闭破产方案的制定；认真审查包括社会保障、下岗职工基本生活保障和再就业等措施在内的职工安置方案，指导和督促企业落实好职工安置方案，对安置工作中涉及的劳动保障问题及时研究解决，把工作做细、做实，落实到人；逐步将劳动保障管理与服务职能延伸到社区，在街道、社区建立劳动保障事务服务机构，为下岗失业人员和企业退休人员提供劳动保障服务；采取切实措施，落实发展第三产业、多种所有制经济、中小企业、社区服务业和劳动密集型产业扩大就业的政策，大力开发就业岗位，促进下岗失业人员尽快实现再就业；指导和鼓励有条件的企业充分挖掘潜力，通过主辅分离、开发多种经营等渠道提供新的就业岗位，更多地安置分流人员；对就业困难群体要给予特殊的就业援助，通过开发公益性岗位和扶持社区就业，实行托底安置；加强劳动力市场和就业服务体系建设，整顿劳动力市场秩序，发展灵活多样的就业形式，开展有针对性的再就业培训，引导下岗职工转变就业观念，帮助下岗失业人员实现再就业；完善和落实下岗职工再就业优惠政策的检查制度、协商通气制度、社会举报制度，按照统一部署，会同有关部门组织开展一次优惠政策执行情况全面检查，及时协调解决政策执行中的问题，保证再就业优惠政策的落实。
四、关于医疗保险制度改革工作
一季度，全国医疗保险运行平稳，基本医疗保险基金收支平衡，职工反映良好。2月28日—3月1日，我部召开全国医疗保险工作座谈会，部署今年医疗、工伤、生育保险制度改革工作。3月底，参保并缴纳保险费人数为7595万人，比上年底登记并缴费的参保人数7286万人增加309万人，98%的统筹地区启动实施。1—3月，医疗保险基金收入116.05亿元，支出78.39亿元，当期结余37.66亿元。
五、关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作
一季度，辽宁省在认真总结去年工作经验的基础上，主要做了三项工作：一是继续加强基础管理，做好去年试点工作的检查、核实和完善工作；二是制定了今年试点工作计划，并对今年试点工作目标进行分解，明确了责任部门和责任人；三是对试点遇到的问题进行了认真的研究，起草、讨论和修改了《完善规范机关事业单位养老保险办法》、《企业年金管理试行办法》等16个配套文件。一季度试点工作取得了新的进展：一是实现并轨4.4万人，并轨总人数达到55.9万人；二是征缴养老保险个人帐户基金6.4亿元，已上解到省5.5亿元，由省里管理的个人帐户基金达18.74亿元；三是享受城市最低生活保障的人数达到108.75万人；四是参加基本医疗保险的职工人数突破380万人，比年初增加30万人。
六、关于维护职工权益工作的有关情况
党中央、国务院高度重视做好维护职工权益工作，我部作为维护职工权益的重要部门，今年加大了工作力度。春节期间，各地劳动保障部门为配合民工有序流动工作，组织开展了民工工资支付情况的专项检查活动，对拖欠农民工工资案件进行查处。据对广东、福建、浙江、黑龙江、北京、天津、贵州、青岛、深圳等10个外来人员较多地区统计，春节期间劳动保障行政部门通过监察执法共为29.2万名外来务工人员追缴欠薪2.82亿元，维护了民工的合法权益和社会稳定，取得了较好的成效（北京市通过监察执法，共为3000多名职工追回拖欠工资款1310.8万元；深圳市在历时两个月的大检查中共发出整改指令书473份，为员工追回被拖欠的工资6700余万元；黑龙江省通过开展“为农民工追讨打工钱维权活动”，为民工追回欠薪544万余元；浙江省总队对20余起集体性上访案件进行处理，涉及劳动者600余名，追回拖欠克扣工资90.2万元；广东省南海市积极争取法院支持对14户企业采取先予执行措施，使员工能够及时得到劳动报酬）。为继续做好维护职工权益工作，我部已要求各地劳动保障监察机构进一步加大劳动保障监察执法力度，加强日常巡查和专项监察，对侵害职工权益问题突出的地区、行业和企业实行重点监察；建立和完善举报制度，对违反劳动保障法律法规的行为，依法依纪严肃处理；对涉及职工群众利益的政策调整，要在政策出台前后广泛做好有针对性的宣传工作。（劳动和社会保障部办公厅）
|
