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新华网浙江频道1月23日电 1月22日下午，记者拨通了温州打火机协会会长林嵘的电话，电话这端记者“欧洲将出台有关温州打火机的CR法规”的话还未说完，林嵘一句“还没出台”，便挂断了电话。
与前一段时间媒体爆炒温州眼镜反倾销事件相对比，林嵘的低调是有原因的。
记者从多种途径获悉，温州打火机即将面临欧盟出台的相关法规的抵制。而上到温州打火机协会，下至大大小小的企业都在本月初接到有关部门的三条通知：一是静观其变，二是新闻上不要炒作，三是积极应对抗辩。
温州打火机，面临欧盟“禁令”
据有关消息称，欧盟拟2月份通过一项《产品安全条例》，即“CR法规”，该法规规定：凡是进口价格在二欧元以下的打火机，必须要有安全装置。这意味着温州生产的价格在2欧元以下、装有燃料的玩具型打火机将被禁止上市。
温州年产打火机8.5亿只，占世界市场份额的80%。因为温州打火机的存在，曾是世界三大打火机生产基地的日本、韩国、台湾，有80%的厂家关门，日本甚至从最大的打火机生产国，变成最大的打火机进口国。然而，温州打火机出口价格多在1欧元左右，CR法规的出台无疑会打击温州打火机商原先走的低价格争市场的路线。
事实上，温州打火机的出口目前已受到影响。据悉，每年的岁末和年初都是温州打火机接收订单最旺盛的季节，而2001年入冬以来，温州打火机企业接到的出口订单却非常少。
温州威力打火机有限公司总经理甘伟承认，欧盟“CR法规”对他们做出口业务的企业影响很大。威力公司2001年下半年的订单明显比往年同期减少，特别是欧洲方面的订单基本上都停了。
以往，温州的打火机出口后，其中一部分是通过日本、韩国的销售网络进入国际市场。而最近，日本、韩国的销售商却持订单观望事态的发展。由于拿不到订单，温州的一些打火机企业只得让部分员工提前放假。
温州外经贸局局长刘周晰苦笑：2欧元以上的不要装安全装置，2欧元以下就必须装安全装置！但人家就是认这个死理。办法倒有两个，一种就是装上安全装置，但有关安全装置的技术专利多为欧洲掌控，这意味着温州企业必须要向欧洲购买专利。而最尴尬的是即使购买回该装置，并不能使温州打火机的前路一帆风顺。温州打火机有低廉的成本。现在要买进专利，增加了生产成本，对于温州打火机商来说，无疑意味着要毁掉自己的优势。
另一种是让温州打火机商短时间内技术创新，攻破防爆防燃的技术壁垒，使得该项技术达到欧盟国家的技术要求，但技术攻关势必需要时日，要在对方启动反倾销的程序内破关，很玄乎，谁也不敢打这个保票。当然还有一个无望之策，就是考察和研究欧盟诸国是否一视同仁，否则，国人则可拿出反歧视性原则的最后一招示人，但目前看来，已回天无力。“这是一场实质性的打击”。刘周晰面带愁容地说。
低价优势岌岌可危
温州有高度的社会化分工，一个普通打火机至少有28个零部件，每一个都有专业的工厂生产，成本因此竟不高于5毛钱。
出厂价一般只为最终零售价的10%至20%，中国入世后，有关的关税壁垒将取消，温州打火机的低价竞争使全球的打火机生产商战战兢兢。
温州打火机企业传统的销售通路有三条：一是给国内各烟厂生产出厂价为2、3元的低档礼品打火机；二是为国外企业定牌定点生产；三是交由中间商发往全国各地的批发商。但无论哪一种，温州打火机厂家独缺的是环保和生态意识，而这恰恰成了欧盟诸国掣肘温州打火机的致命处。
温州方面已积极同欧盟有关人员做交涉，他们希望通过说服欧盟，相信温州的打火机价格虽然低，但质量和安全上是值得信赖的。欧洲的打火机制造商协会是极力推动“CR法规”主力之一，为此，温州打火机协会正同欧洲打火机协会取得联系，温州打火机协会会长林嵘告诉记者：“我们正同欧洲打火机协会一块儿关注此事。”
对最后的结果，业内人士包括多数专家多有清醒的认识：以反低价倾销带来的贸易壁垒已无法回避。刘周晰说，国外对温州小商品设置的关卡主要是价格限制和安全限制，价格方面，温州商品自然是无与伦比，可一旦涉及安全性方面（非关税壁垒），喉咙怎么也喊不响。
中国出口产品的市场定位该变了
浙江大学对外经贸学院院长、博士生导师张小蒂教授认为，从温州的眼镜和打火机事件中愈发说明一个现象，产业竞争有两个因素，一是价格竞争，二是非价格竞争，包括产品的安全性、技术售后服务等，现在国内的企业习惯于拼价格、拼成本，而不习惯非价格竞争，这是问题的症结所在。因为今后市场很大程度上是后者的竞争，阶段性的粗放型的经济发展成功并不意味着以后一定成功。
对国内目前一片抗辩、抗诉的呼声，张教授并不认同，“其实这种说法值得商榷，”他认为，如果是不合理的反倾销技术壁垒和非关税壁垒，我们可以应诉。但事实上，国外的各种要求有些还是合理的，欧盟消费者生活质量、社会标准化较高，他们对日用小商品的安全性要求自然也是很挑剔的。现在到了事关温州小商品生死存亡的关口，我们一方面要对外进行抗辩，但从中长期考虑，更要加强技术创新，顺应市场需求，在产品的升级换代上下功夫。
张教授认为，这事出在温州，但事实上有一定的普遍性，暴露了我国对外出口贸易中的一些问题：产品价格里面没有包含环保和自然资源的代价、劳工的社会保障、自然环境成本的计算。张小蒂认为，要扭转这种格局，最好的方法是通过行业协会出面协调，但中国的行业协会还不具备国外商会的功能。
刘周晰告诉记者，温州方面已向中央提出建议解决目前的争端，同时申请专项补助基金来帮助企业渡过眼下诉讼费用过高的关口。（据《浙江经济报》）
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