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市场机制激发农民的创造力
――浙江农民收入持续快速增长的经验透析

  新华网浙江频道6月11日电  (记者 沈锡权)一只“无形的手”,推动着千百万浙江农民的命运转变,并让他们活跃的身影不断出现在中国农村经济的大舞台上。

  新岁又传喜讯:2001年,浙江农民人均纯收入达到4582元,比上年实际增长6.9%,已连续第16年成为全国各省、自治区的“增收状元”。

  近年,全国农产品价格相对低迷、农民增收普遍缺乏新亮点,浙江的农民收入不仅不见颓势,反而愈发显示出强劲的增长势头。

  市场机制激发了千百万浙江农民的创造力,他们从原有的一小块土地上跳到二三产业,从封闭的村落走向城镇,新的财富不断在他们闯荡跳跃的脚下产生 浙江农民增收的 “金钥匙”,得到农村之外去寻找。

  浙江省委书记张德江说,浙江农民收入持续增长源于千百万农民敢于和善于突破计划经济和小农经济的束缚,率先闯市场,不断深化市场取向的改革,凭借着乡镇企业、专业市场和小城镇三大创举,把市场经济机制引入到农村经济的各个领域,走出了一条一二三产业联动和城乡一体化发展的路子。

  农民闯市场,首先闯入了乡镇工业领域。改革开放后,人均只有几分地的浙江农民迫于有限的承包地难以致富的现实,凭借着传统的手工业和小商品生产的优势,钱塘江南北通过被理论界称为“温州模式”和“苏南模式”的不同路径,促成了乡镇企业的异军突起。20世纪90年代以来,浙江又率先推进乡镇企业的产权制度改革,形成了家庭工业、个私企业、股份制企业等多种形式乡镇企业共同发展的新格局。目前,浙江乡镇企业总产值已占农村社会总产值的90%以上,全省工业经济中乡镇工业已经是"五分天下有其四",财政收入的近三分之二来自于乡镇企业,40%以上的农村劳动力进入乡镇企业,农民人均纯收入的50%来自于乡镇企业。

  近年来,浙江省充分发挥体制创新和技术创新的先发优势,推进乡镇企业的产业升级和产业集聚,使乡镇企业这一农民增收的主渠道越来越宽。一批乡镇企业向大集团、高科技、外向型方向发展,有781家跨入了大中型企业行列。鲁冠球创办的万向集团,改制成了我国第一家乡镇企业上市公司后,发挥机制的优势,迅速发展成为拥有上万员工、58亿元资产的跨国公司。同时,机制灵活的中小企业数量不断增加,全省乡镇企业已超过100万家。这种多轮驱动、多业并举、大中小企业并存的发展格局,大大地增强了乡镇企业吸纳农村劳动力的能力,形成了不同层次劳动力各得其所的就业体系。

  伴随着乡镇企业发展而兴起的专业市场是浙江农民闯市场的又一创举,浙江已由此成为全国闻名的“市场大省”。号称“远东第一大”的温州桥头镇钮扣市场的一颗钮扣生产成本3分钱,市场价格一角多,利润百分之几百,而且产品供不应求,农民们借此大把大把的挣钞票。省委书记张德江见此现象兴奋地戏言: “没有生产汽车,也不用制造火车头,如此高的利润,拦路抢劫也没有那么快啊!”

  浙江农民在市场经济的跌滚打爬实践中读懂了什么是“资本”,怎样创造高额利润,地地道道的农民一个个成了“商务通”。

  目前,全省有各类专业市场4400多个,年成交额近4000亿元,其中年成交额超10亿元的专业市场有70多个,形成了象义乌小商品、海宁皮革、嵊州领带、永康五金、嘉善木业、温岭泵业、柯桥轻纺、柳市电器、大唐袜业等近200个产值超10亿元的特色工业区块。区域特色工业的快速发展、专业市场的迅速崛起,带动了第三产业发展领域的进一步拓展和城镇经济的进一步扩张,是近年来浙江省经济快速发展的主导力量,对农民收入的快速增长起到了至关重要的作用。

  从打工者、小商品经营者到投资者,经营的生产要素变了,他们的身份也变了――600万浙江农民当上了 “老板” 多年来从事农村问题研究的浙江省农办副主任顾益康与记者算了这样一笔账:全省目前108万个乡镇企业,按照一个企业3个投资者算,至少有300多万农民成为股东;全省有163万户个体工商户,就算家家是都是“夫妻店”,也有三百多万人;再加上60多万农业专业生产和购销经营大户――如今的浙江,已有600万农民成为投资者。

  大大小小的“农民老板”占全省农村总人口的四分之一。

  勇于创新的浙江农民在市场机制的激励下,不断提高闯市场的能力和水平,探求致富的新门路,快速地积累资本,不断地开拓新的领域,走出了一条劳动与资本相结合的创业之路。从输出劳务到输出商品、输出资本、输出管理,从就地生产到跨地区、跨国经营的发展历程,促使曾经清一色的农民身份发生了魔术般的社会角色转换和阶层分化,从农业生产者变成打工者、经商者、投资者。正是这种农民自身的巨变带来了农民收入的快速增长,这种变化越大,农民的增收速度越快,增收的潜力也越大。

  乡镇企业的产权制度改革和个体私营经济的发展,率先使一大批农民从劳动生产者转变为投资经营者。这些农民在近年来乡镇企业的快速发展中不仅增加劳动生产收入,也获得了丰厚的投资经营收入。"中国领带之乡"的嵊州市,从接订单织领带,到建市场创品牌,带动了1000家企业、3万人织领带,年产领带2.5亿条,占全国产量的80%,全球产量的33%。在这里,农民只要有劳动能力,就能找到就业的岗位;只要有资金,就能找到投资的领域。

  专业农户和工商企业成为发展效益农业的市场主体,使农民在农业领域也获得了劳务和投资的双重收入。随着效益农业的快速发展,全省各类农业生产专业大户、家庭农场和农产品购销大户,都在生产经营领域投入了较多资金,获得了较好的投资回报。工商企业投资农业是近年来出现的一个新趋势,目前全省投资农业的工商资本有130多亿元,既促进了农业产业化经营水平的提高,加快了农业现代化建设的步伐,带动了一批农民增加收入,也使工商资本在效益农业领域获得了快速增值。 大批浙江农民在改革开放大潮中不断拓展资本经营的空间,跨出省界、国门自当“老板”的现象格外引入注目。浙江农民从能工巧匠凭着手艺走南闯北赚工钱,到能人企业带着资本异地经商办实业,从走出省界去投资到跨出国门赚洋钱,目前全省有300多万农民活跃在全国各地,其中参与西部大开发的就有100多万人,跨出国门的也有100多万人。仅在甘肃创业的浙江商人获得的年营业收入就有80亿元。湖州市有1.5万农民到全国各地承包了15万亩鱼塘,年创收1.5亿元;建德市的几千农民到全国30多个大中城市郊区承包土地发展草莓生产,每亩每年收入在万元以上;股份制的浙江远洋捕捞船队漂洋过海,仅日本长崎一带,我国提供的冰鲜鱼90%都是浙江渔民提供的;温州虹丰集团到黑龙江和俄罗斯承包了10多万亩土地发展粮食生产。

  浙江省省长柴松岳说,这些农民,无论在哪里,无论在哪个领域,一个共同的特点是以劳动者与投资者的双重身份,整体输出资金、技术、人才、劳务等生产要素,与当地丰富的资源实现了优化组合,获得了劳务与投资的双重收益。

  在浙东慈溪市,3000农民边境海外“捞世界”,做边贸生意,搞自营出口,办境外企业,年出口销售额超过6亿元。刚从罗马尼亚回来的该市浒山镇农民厉根焕告诉记者,这几天他正忙着组织货源,准备将5个集装箱的针织服装销往布加勒斯特。

  伴随着经济市场化,是农村非农化、城市化的加快,浙江农村随之表现了这样一道“加减法”:农民少了,农业的效益高了

  专家指出,浙江农民富甲天下的奥秘在于“半数农民不稼穑”,他们跳出耕种土地的藩篱,进城入市,务工经商,走南闯北,赚了“天下人”的钱。

  近年来,随着城市化步伐的加快,浙江省放开了小城镇户籍,取�"农转非"的限制,鼓励更多的农民进城落户。义乌市建立"本地人口城市化、外地人口本地化"的机制,充分发挥"中国小商品城"这一全国最大专业市场的优势,走"工业围绕市场办、三产围绕市场兴、城市围绕市场建"的路子,迅速发展成了拥有36万人口的中等城市,三分之二以上的农民转到了二三产业,成了浙江省最富裕的地区之一。

  据浙江省统计局提供,2001年浙江省城市化率达到了48%,农村非农劳动力已突破1000万人,占到了农村劳动力总数的55%,首次超过了单纯务农劳动力。大批农民离开天地,并走出省门,大大缓解了人口和资源的矛盾,并显著提高了农业的劳动生产率,使得不失时机发展起来的效益农业能真正“富农”,在总体上形成“种地不穷、不种地更富”的良好局面。 在解读2001年浙江农民人均年收入的数字时,最鼓舞心的是这样的一个事实,浙江省农民来自农业的人均收入增长了3.8%,是1997年来首次出现的增长。尽管这小小的3.8%并不十分起眼,但其内涵丰富,寓意深远,这不仅说明农业生产收入的下滑趋势可以得到有效的遏制,而且还显示出农业从低效走向盈利、高效的诱人前景。

  2001年开始,经国务院批准,浙江省率先推进粮食购销市场化改革,并以此为契机把浙江农业全面推上市场化、国际化轨道,大力调整农业区域结构,真正让市场机制来配置农业资源、优化农业结构,市场化的效益农业成为浙江农民增收的新亮点。去年,全省粮经面积比从1998年的71:29调整为59:41,粮食面积调减了1291万亩,蔬菜、瓜果、畜禽、花卉等特色种养业发展迅速。

  在“越剧之乡”嵊州市,城关镇中碧溪村50多岁的袁长法现在聊起致富门道时,眉开眼笑。去年,浙江粮食购销市场化,袁长法放开手脚离开了农田,钻进了花棚,与当地的花木专业户合股种了80亩花木,还投资50万元,建立花木基地。此外,他还养猪5头、种南瓜20亩、承包4亩水塘养鱼,全年收入达到了6.5万元,比种粮收成最好的年份还要高出2万多元。

  如今,记者到浙江农村采风,在农家,在田头,在路边小店,一路耳闻目睹,发现无论是主动还是被动,昔日的“种粮大户”在不经意间都在悄悄地转向“效益大户”。在湖州,有八成的种粮大户已调整了种植结构,农民眼下追赶的时髦是“科技访问”。远访院士教授,近问乡土秀才,内容都是一样:科技咨询。安吉县溪龙乡是全国最大的白茶生产基地,去年仅茶叶一项收入全乡人均3000元。中国茶叶研究所的专家虞富莲、杨素娟等自然成了农民们“访问率”最高的“名人”。

  “种什么”的问题解决之后,浙江省还从抓流通着手大力发展“产后农业”。全省各地近年来先后注册了五千多个农产品商标,已经出现了一万多个专门从事农产品市场销售的农业龙头企业和专业合作经济组织、700多个农产品市场和30万农产品购销大户,带动了全省三分之一以上农户,让农民种田不光“什么赚钱种什么”,还解决了“种了以后怎么变成钱”的问题,使浙江的庄稼地照样有金可掘。(完)

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