据省工商局统计，到去年底，全省私营企业达24.73万家，个体工商户总数为152.88万户。个私从业人员总数达679.6万人，再加上外出经营人员300多万，实际从业人员已近一千万。在扩大就业这个民生之本的问题上，浙江蓬勃发展的个私经济交出了一份出色的答卷。

　　扩大就业 成绩斐然

　　近日，记者到浦江采访。农民王尧生说，以前全家四口就靠几亩田，年人均收入不到4000元，现在不同了，大儿子办了个锁具生产企业，全家四口人都拔脚上田，还带动邻居二十多名农民变职工，拿起了工资。

　　浦江县拥有600家锁具生产企业和经营户，从业人员近2万人。如郑宅镇上郑村260户农家，就有100多家制锁企业，村里人大部分从事与制锁有关的工作，而且有5000多名外来务工人员。

　　不止是浦江，慈溪、诸暨、嵊州，等等各个地区，浙江个私经济的每一个特色区块，都是扩大就业、转移农村剩余劳动力的制高点。

　　嵊州领带有企业1000多户，就吸纳了3万多从业人员；台州塑料产业有上万家塑料企业，聚集了14万从业人员；大唐袜业之乡整个生产过程被分成10个步骤，由此形成有1万多家专业化企业组成的10大部门，吸纳15万从业人员。据统计，全省目前光有专业村就有1600多个，专业化的发展至少使600多万本省农民和400多万外省劳动力成为二三产业从业者。浙江个私经济不仅如漩涡般吸附了外省几百万劳动力，在省内解决一千多万劳动力的就业问题；而且还主动走四方，在全国各地办市场、兴办个私经济，浙江商人的身影几乎遍布全国各省地。

　　在广袤的内蒙古大草原上，700多位来自浙江缙云县的个体蜂农在内蒙创办了200多个蜂场、3万多群蜂。据统计，仅缙云县目前就有7万多农民外出务工经商，平均每六个缙云人就有一个在外从事个私经济。

　　西部大开发，浙江一些农民企业家纷纷带着资金和技术来到了西部，浦江一家水晶企业在重庆建立了一家水晶加工厂，吴山村的杨松标带着一支300多人的工程队，在贵州六盘山承包了三个总投资超过8000万元的隧道工程。

　　内外结合，浙江个私经济消化劳动力远不止一千万之众。省劳动和社会保障部有关人士表示，浙江个私经济发展较快，在发展壮大自身的同时大大缓解了社会劳动力的就业压力，已成为扩大就业的主要领域。

　　再就业，视为己任

　　阔步向前发展的浙江个私经济本身，就吸纳了以千万计的劳动力。但他们并没有就此止步，而是积极挖潜，调整出一些技术难度不大、工作能力要求不高适合就业困难群体的再就业援助岗位安置下岗工人。在再就业这个关乎社会稳定、国民经济持续发展的根本性问题上，浙江个私经济表现出了更积极的主人翁责任感。今年2月，浙江1300多家非公企业举行促进再就业人才招聘大会，为期10天，为下岗失业人员提供17000多个就业岗位，共招聘失业人员12000多人。

　　"政府精简机构的分流人员，来我们民企大有可为。"民营企业家楼忠福向政府机构的分流人员伸出了热情之手。楼忠福开创的广厦集团，目前已经接收了50多位"下海"的机关干部。他认为，现在政府机构改革的难题之一是人往哪里去，我们民营企业已经搭好了舞台。分流人员到我们企业后，大都成为管理骨干、企业中坚。我们非常欢迎他们。在追求自身发展的同时，民营企业把吸纳下岗职工作为企业的一种社会责任。浙江中义集团党委副书记王国海说，作为对社会的一种回报，集团多年来已吸纳下岗职工70多名。广厦集团去年除上缴税金4亿多元，还安排就业岗位4万多个。"我们连续收购了四家大型国有企业，解决了7000多职工的再就业问题。"

　　据统计，去年全年浙江个私经济共安置下岗职工16.14万人，农村剩余劳动力、机关分流人员和大中专毕业生21.33万人。为支持国有企业改革、政府机构改革和有关人事制度改革作出了贡献。2002年全省30万名城镇失业人员实现再就业，城镇失业控制率在4。5%以内。个私企业在其中扮演了重要的角色。

　　个私经济 社会就业的主力军"我们在未来的一段战略发展过程中，国民经济面临诸多的重要难题。城市化、城乡矛盾、可持续发展等等。所有这些重大难题排在第一位的，就是就业。"国务院发展研究中心市场所所长研究员陈淮说，谁来解决就业形势严峻的问题？非公有制企业。

　　浙江个私在国民经济中的比重决定了主力军的地位。据省工商局统计，2002年，全省个私经济实现增加值3660亿元，占全省GDP的47.7%，加上其它混合经济成份占全省GDP的比重达到58%，个私贸易企业社会消费品零售总额1870亿元，占全省的65.6%。个私经济占据了浙江经济的"半壁江山"。随着个私经济的第二次腾飞，在国民经济中所占的比重还将进一步加大。个私经济的特征决定了它在扩大就业中的核心地位。我省有60%的私营企业集中在制造业，主要以居民日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等劳动密集型产业为主。全省房地产业持续升温，产销两旺，私营房地产业发展势头迅猛；社区服务业、中介服务业、信息服务业、融资担保等新兴行业逐步兴起，各地蓬勃发展的旅游经济和假日经济推动从事第三产业的个体工商户和私营企业走势一路上升。今年新开业的个体工商户和私营企业中，从事第三产业的经营户超过三分之二。目前，个私从业人员总数占全省劳动力、总人口的比重分别在35％、20％左右。全省商业零售服务网点的96％、餐饮网点的97.5％和城乡蔬菜水果供应点的90％以上都由个私企业经营。这些劳动密集型产业大量吸纳了农村剩余劳动力和下岗再就业人员。职能部门的引导和努力也把个私经济推到扩大就业的第一线。早在1997年，省工商局就把支持下岗职工再就业工作，作为支持国有企业改革、社会稳定的一件大事来抓，并把它列入全省发展个私经济的820工程，当年就帮助6。17万名下岗职工从事个私经济；1999年，省工商局又启动了"7100工程"，在三到五年内帮助引导100万下岗职工、大中专毕业生和富余人员从事个入经济。今年又推出"6300工程"进一步助推个私企业吸纳下岗职工。从1997年以来的5年内，各级工商部门为下岗职工再就业减免的工商行政性收费共计2600万元，我省个体工商户和私营企业新增就业岗位287。67万个。在个私经济投入再就业工程中，作为浙江个私经济的职能管理部门工商局起到了推波助澜的积极作用。高速行进中的浙江个私将搭乘更多的就业人员。浙江个私经济的发展步伐飞快。近五年来，全省年均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家。去年以来，全省平均每天新发展私营企业190家，创历史最高增速。

　　浙江个私还在高速行进中、蓄势于二次腾飞。个私资本与国有集体资金、外资以及其它各种资本紧密联系共同发展成为个体私营经济加速成长的新途径，混合型经济成为浙江经济的又一道风景线，个私资本从"低、小、散"的孤军作战逐渐走向开放与合作，在资金、人才、技术、管理、规模等方面得到有效提升；效益农业发展迅速，农业产业链不断延伸，一产与二产、三产的融合度在增强，农业向工业、服务业的转化在加快，大量私营资本将进入种养殖业领域，加速农村劳动力的转移。个私经济增加值每增长一个百分点，就会推动社会就业向前跨进一大步。一些人士指出，根据国有经济有退有进战略性调整，国有资本将更多地承担提高龙头企业国际竞争力的问题，扩大就业的问题将更多地落在高速发展的个私经济头上。（吴军）