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浙江民间投资的"路线图"

新华网浙江频道(2003-07-17 14:02:43)

  新华网浙江频道7月17日电  (崔砺金 王怿文)6月8日,投资118亿的杭州湾跨海大桥落下了第一锹土。这座36公里长的"世界第一跨海大桥",其造价和轰动效应同样不亚于将建的世界第一高楼(上海环球金融大厦)和世界第一个运营的磁悬浮高速列车。

  不一样的是,第一高楼是日方投资;上海的磁悬浮由8个国有
大企业集团共同投资;而跨海大桥总投资额的50%以上,由17家民营企业组成的5个投资公司投入。  

  在浙江,民间资本进入基础设施投资领域并不是件新鲜事。过去5年,温州市共完成交通基础建设投资137亿元,其中100亿元来自民间资本。绍兴市近几年共投入180亿元,建成了城市广场、污水处理工程、城市门户改造等一大批城市基础设施,政府财政性资金投入仅占10%,其他资金都通过市场化运作手段获取,其中民间资金占了很大部分。

  浙江民间资本正如潮般涌向公交、航空等"禁区"。今年1月,中国民航总局批准均瑶集团斥资6亿元购买宜昌机场,成为国内民营资本投资民航业的试点,此举首开国内民企收购机场先河。此前的2002年8月,均瑶集团出资1.26亿元在新组成的东航武汉有限公司中占有18%的股份,成为国内首家入股航空公司的民营企业;而今年3月初,温州民营企业家张朝荣以每年800万元的价格买下湖北十堰市公交总公司18年的经营权,又一次成为全国媒体瞩目的焦点。

  动辄上亿元,多则上千亿元的旅游休闲项目中同样活跃着浙江民间资本的身影。宋城集团投资35亿元兴建"杭州世界休闲博览园",万向集团投资8亿元开发"千岛湖旅游景区",开元集团也准备投资3亿元开发淳安县城附近的半岛景区,广厦集团投资投资5亿元建设"中国渔村"。  

  民间资本进入金融领域的前景也逐渐明朗。今年3月29日,温州市商业银行股东代表大会通过了该行增资扩股的议案。根据这份方案,第一募股的对象是经营业绩与资质良好的优秀民营企业,目前已有6家民营企业表达了参股意向。而此前,万向集团则发起成立并参股了国内首家民营保险公司――民生人寿保险公司。

  这一系列事件,已被社会各界广泛认为是民间投资向纵深挺进的重要信号。改革开放以来,浙江民营经济发展迅速,民间投资不断扩大,成为推动全省经济快速发展的重要动因。2002年,浙江省以民间投资为主体的非国有投资完成2316亿元,是1981年的126倍,年均递增27%,占全社会投资的比重达67%,均居全国前列。浙江大学经济学院张旭昆教授认为,在全社会固定资产总投资中,浙江民间投资已接近"三分天下有其二"。浙江民营企业多年来一直担当着突破中国行业准入"壁垒"的探路者角色,这次杭州湾大桥项目又让浙江民资跨出了一大步,再次展示了浙江民间资本的活力和潜力。

  浙江省发展计划委员会副主任刘亭说,年初省政府下发《关于促进和引导民间投资的意见》,对民间投资予以鼓励扶持。浙江正处于经济社会发展的重要战略机遇期,仅这届省政府组织实施的"五大百亿"工程,五年的总投资将达到3000多亿元。因此,建设资金仅依靠现有行政体制、传统的筹集渠道,显然是解决不了的,必须进一步扩大民间资金的投入。刘亭认为,为民间投资的良性增长创造宽松的政策环境,不只是像拆除一道门槛那么简单。政府要转变职能,进一步优化相关的服务。比如实行平等的财政支持政策,对符合条件的建设项目,不论项目主体性质,在安排国债资金、财政贴息资金时一视同仁;实行统一的税费政策,坚决制止对民间投资主体的不合理收费,等等。(完)

  


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