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整治两摊美化市容 城管负责人答提问

新华网浙江频道(2003-12-03 14:23:16)

  新华网浙江频道12月3日电  杭州市开展大规模的“两摊”联合整治活动。市容市貌与城市形象、百姓生活密切相关,记者就有关问题采访了市城管执法局局长赵荣福。

  问:我市各部门联合整治“两摊”问题,其内容是什么?

  答:“两摊”是“倚门设摊、占道设摊”的简称,主要是指市区有固定场所
的临街单位和个体经营户违反城市管理有关法律、法规和规章规定,倚门摆摊或擅自占用城市道路进行经营活动,影响城市环境卫生和市容秩序的各种违法行为。“两摊”整治是我市“清洁杭州,美化天堂”活动和创建全国文明城市重点开展的十大整治项目之一。

  问:“两摊”问题对城市市容环境和市民生活主要有哪些危害?

  答:“两摊”问题是我市城市管理工作中的一大顽症。广大市民对此反映强烈,已成为当前投诉的热点问题之一。一是破坏城市形象和管理秩序。大部分“两摊”经营者缺乏良好的文明意识和法制意识,乱丢乱弃垃圾废物,乱倒污水,严重影响环境卫生和市容观瞻,与我市开展“清洁杭州,美化天堂”、创建全国文明城市的要求格格不入,也使旅游城市形象大打折扣。二是影响市民生活。一些餐饮经营者为吸引消费者,经常把桌子摆到人行道、绿化带上,彻夜经营,噪声扰民,严重影响了周围居民的正常生活。一些水果店、鲜花店经营者擅自占道营业,致使行人、非机动车、机动车相互争道,影响正常交通秩序和交通安全,侵犯了公众的合法权益。三是个别“两摊”经营者(包括流动设摊者)欺行霸市、缺斤少两,出了问题一走了之,给管理部门监管带来较大难度,也造成消费者投诉无门,影响了正常的城市商业经营秩序和行为。

  问:本次联合整治与以往整治有什么不同?力争达到什么样的目的?

  答:本次联合整治与以往的整治相比有较大的区别。一是管理部门思想认识比较统一。大家认为,在新时期、新形势下,要搞好城市管理工作,必须贯彻好执政为民理念,以人民群众的呼声为第一信号,以人民群众的满意为第一目标,对群众呼声比较强烈的“两摊”问题必须坚决依法治理,从严整治。二是步调一致,行动统一。“两摊”问题涉及面广、情况复杂、整治难度大,虽经有关部门多次整治,但由于缺乏协调,造成管理上的时间差、空间差,成效并不明显。本次联合整治,集约了各部门的管理资源,将形成严密的管理网络,对同一违法行为,各管理部门依据各自职责进行管理和处罚,并注重从问题“源头”进行监管,改变了以往多头执法、重复处罚、执法扰民、力量分散的局面,从而达到城市管理低耗高效的目的。整治“两摊”的最终目的,不但要为广大市民创造一个优美、整洁、舒适的城市环境,更要努力营造一个诚信守法、文明有序的社会环境。

  问:如何加强“两摊”问题的管理和执法?市民有意见和建议向哪些部门投诉和联系?

  答:“两摊”问题涉及多个城市管理职能部门,在本次整治中,相关部门既联合行动,也明确了各自职责。其中工商局主要负责对室内无照经营行为的查处,对经市、区人民政府批准停业整顿的单位和个体经营户,暂时收回其营业执照;市政市容局主要负责市容环境卫生等工作的组织实施和“门前三包”责任制的落实、监管工作;城管执法局主要负责违反市容环卫条例、市政设施条例和室外无照经营等方面的行政处罚工作;交通局主要负责对摩托车修理占道等违章行为的查处;公安局主要负责对阻碍执法人员依法执行公务行为的查处;各区人民政府主要负责本行政区域内“两摊”问题的牵头整治并落实长效管理,对严重违反市容环卫管理条例、拒不改正的经营户及时作出“停业整顿”的决定。

  有关部门的投诉联系电话分别为:市工商局12315,市市政市容局85808066,市城管执法局96315,市公安局87074110。