提议案人：陈定新等10名代表

　　议案产生背景：省人大代表陈定新深有感触地说，现在侵犯职工利益问题突出，其中最主要的是经济利益方面。去年省人大在劳动法执法检查中发现，我省各地企业在工资支付方面问题突出，且具有一定的普遍性。

　　一是工资支付行为不规范。有些私营企业3个月发一次工资，有的甚至半年或一年才发一次工资，每月只发给生活费。二是恶意克扣、拖欠工资。在建筑业、服装、制鞋、制革、箱包等加工行业，这种现象尤为突出。这些企业主中，有的为防止职工跳槽，故意拖欠工资，变相收取押金，把“欠薪”作为管理民工的一种手段；有的将应发给职工的工资作为流动资金使用，恶意拖欠；有的企业主因各种原因逃逸，给社会带来不安定因素。三是超时劳动不发加班工资。一些外贸企业、劳动密集型企业普遍存在超时加班加点现象，日劳动时间在12小时以上的也屡见不鲜，且很少有休息日。四是以“计件工资”形式变相克扣工资。一些企业或以计件工资规避加班工资，或有意压低计件单价，使职工延长工作时间又不按规定调整计件单价，直接损害劳动者的合法权益。　　

　　建议：省人大尽快制定《浙江省工资支付管理条例》，惩罚拖欠工资行为，遏制拖欠工资现象，切实维护劳动者尤其是外来务工人员的合法权益，确保稳定与和谐的劳动关系，促进经济社会健康发展。

　　提议案人感言：2002年10月1日《浙江省企业工资支付管理办法》实施后，由于政府规章的效力低于法律法规，执行时出现了刚性不够的问题：对那些恶意拖欠、克扣职工工资的企业主或经营者无法绳之以法，劳动保障行政部门也奈何不了。如果管理条例能尽快制定，将有效改变这一现象。(朱海兵 施扬)