新华网浙江频道4月8日电 中国入世以后，旅游业如何加快与世界经济的接轨，如何借助全球经济一体化的推力，促进浙江省旅游全面发展是摆在我们面前的新课题。
近十年来，中国旅游和世界旅游的消费特征已有了很大变化，休闲旅游正在成为重要的发展方向。据世界旅游组织在全球范围内的调查，今后15年，全球参加社会工作的人们每年将有50%以上的时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲旅游产业将是第三产业中第一重要的产业。在旅游经济的新一轮发展中，把握走势，力争把浙江省建造成国内外重要的休闲目的地。为此，浙江省提出在杭州申办世界休闲博览会的战略新举措，把杭州建造成休闲之都。
为了配合申办，在国家旅游局、世界旅游组织、国际休闲产业协会和国际娱乐与主题公园协会(LAAPA)等机构的大力支持下，2001年9月杭州成功地举办了中国国际休闲论坛，杭州市人民政府已正式向世界旅游组织和国际休闲产业协会提出申办2006年世界休闲博览会。
一、举办世界休闲博览会的必备条件
自1921年美国举办第一届休闲博览会以来，在世界各大旅游城市已经举办了21届。自20世纪80年代起，世界休闲博览会逐渐成为由国际休闲协会组织、世界娱乐与主题公园协会联合主办的大型博览会，已由当初的旅游装备展览会演变成一项延续时间长、展示内容多、游客流量大的国际大型博览会。参展的主体由各国大型主题公园、度假区、娱乐场和各类旅游休闲装备制造和销售商。展览分室内和室外展，室外展展销结合可以持续2个月以上，室内外联展时参展商可超过5000家。从日本大阪、美国奥兰多、中国香港举办过世界休闲娱乐博览会的情况看，举办包括室内外展的世界休闲博览会需要具备以下条件：
1.展位设施：一般有2500-3000个国际标准展位和40万-50万平方米的室外展览场地，室外展场一般要有水面，地型要有起伏，以满足山地和水上娱乐设备的展示要求。
2.接待能力：展区的依托城市要有日接待过夜旅游者10万人次的能力，拥有不少于4万间中高星级客房，并有适合海外旅游者的国际商务、电子服务设备；展览会的展区内要有接待日流量8万-10万人次以上的供水、就餐、厕所、安全保救等设施和足够的空间。
3.交通条件：展区要有接待日流量8万-10万人次的交通运输能力，展区内有参展专用交通车道、停车场和足够的集散空间；展区所在城市和周边城市要有海外直航的国际航空港。
二、杭州市已初步具备举办世界休闲博览会的条件
1.杭州区位优越，具备举办国际特大型博览会的交通条件
杭州交通区位良好，是浙江省的政治经济中心，也是上海经济区的重要枢纽城市，具有日趋完善的交通经济网络。杭州对外的民航、铁路、公路、水路网线四通八达。以杭州为中心的浙江省三纵两横高速公路网将于2002年全部建成，杭州通往全省各主要城市的交通均在4小时以内。杭州通省外的高速公路有沪杭甬、苏沪杭和浙闽环海高速公路。通往省外的铁路有浙赣、杭宣、沪杭甬等铁路。浙江全省有7个民用机场，其中杭州萧山机场被批准为国际机场。杭州、宁波、温州三大机场已有通往香港、澳门的地区航班和汉城、吉隆坡、曼谷等包机航线。全省有通往全国各地的89条航线600余个航班。与杭州相距200公里的上海，是中国东部最大的国际航空港，年民航运力已达1200万人次。与杭州的公路网系相连，上海空港已成为杭州便达的口岸。
2.杭州经济发达，城市依托性强，具备举办世界休闲博览会的经济基础
改革开放20多年来，杭州社会经济实力显著增长，成为目前中国经济最具潜力的城市之一。2000年，杭州国内生产总值1380亿元，人均国内生产总值达到2.3万元(折合2770美元/人)，年财政收入142.8亿元，比上年增长53.9%，年财政收入连续五年增幅超过30%，2000年杭州的经济总量列中国131个大中城市第8位，副省级城市第3位，省会城市第2位。旅游经济方面，2000年全市接待海外旅游者约79万人次，旅游外汇收入2.9亿美元，接待国内旅游者2250万人次，国内旅游收入190亿元，旅游总收入占国内生产总值的15.5%，比全国平均水平高出11个百分点。旅游在国民经济中真正起到了支柱产业的作用。杭州的城市经济实力和旅游经济的地位，为举办世界休闲博览会提供了坚实的经济基础。
3.杭州自古是旅游胜地，气候适宜，风先秀丽，具备举办世界休闲博览会的环境条件
杭州是中国历史文化名城，中国优秀旅游城市和全国卫生文明城市。自古以旅游天堂闻名天下。全市拥有西湖和千岛湖两个国家级风景名胜区，5个国家森林公园，2个国家级自然保护区和1个国家级旅游度假区。其深厚的文化沉淀倾倒了古今中外无数游客，在世界上已拥有一定的知名度。800多年前，意大利旅行家马可·波罗就称杭州为"世界上最美丽的华贵之城市"。2001年10月，杭州又被联合国人居中心认定为最适合人类居住的城市，2001年9月又荣获联合国人居中心"人居环境改善最高奖"，成为世界上9个获此殊荣的城市之一。随着杭州西湖高尔夫、杭州乐园、未来世界等一大批新型休闲娱乐设施的相继建成，杭州旅游已经开始向"西湖观光、城郊休闲"的旅游格局转变。湖山观光和休闲娱乐的结合拓宽了杭州旅游市场的发展空间。
4.杭州会展经济发展加速，为举办世界休闲博览会创造了物质条件
"九五"以来，杭州的会展经济己有了显著发展，特别是2000年和2001年杭州举办了两届中国西湖博览会，一届比一届繁荣。2000年首届西湖博览会短短的20天时间里，安排各类会展项目39个，有30多个国家和地区的2500家客商前来参展，参观人数达570余万人次。2001年杭州西湖博览会规模更大，共安排各类会展57个，海内外游客3000余家。中国旅游史上最大的一次世界休闲论坛就是压轴戏之一。目前，杭州已有相当的会展场馆设施，全市有会展场馆12万平方米，配套酒店客房6.7万间，室外会展场地20万平方米，初步具备承办国际会议和大型展览的能力。目前建筑面积达15万平方米拥有1500个展位的杭州国际会展中心已经开工，预计2003年初可以竣工。同时，2001年5月，杭州乐园二期会展工程获政府立项，已经按照举办世界休闲博览会的要求，兴建5000个国际标准展位的大型会展和室外展览中心，总建筑面积超过20万平方米，建成后将作为世界休闲博览会主要配套场馆。届时杭州将有能力主办和承办国际AI级特大型会展。
5.各级政府部门的大力支持，为举办世界休闲博览会提供了组织保证
杭州申办世界休闲博览会的倡议，得到了国家旅游局、浙江省委、省政府和杭州市委、市政府的高度重视。何光暐局长还亲自担任2001年"中国休闲经济国际论坛"组委会主任。浙江省省长柴松岳对申办方案和选址进行调研和指导，明确表示："浙江申办世界休闲博览会是浙江省"十五"期间重大的旅游经济活动，要动员全省力量支持杭州申办。在筹办世界休闲博览会过程中，省政府协助解决必要的基础设施配套"。杭州市委书记王国平、市长仇保兴给申办工作给予了高度重视，分别作了批示和指示，要求"加强领导特事特办"，把申办世界休闲博览会列为"'十五'期间杭州旅游发展的重中之重"。会址所在地萧山区政府将此事列为政府直接督办的重要工作，组织有关部门现场办公。
各级政府部门的全力支持，为申办世界休闲博览会提供了有力的组织保证。
6.争取世界各大旅游组织的支持，为举办世界休闲博览会创造外部条件
为了扩大杭州的国际影响，也为了推动中国休闲旅游业的发展，2000年9月，杭州宋城集团董事长黄巧灵，在LAAPA香港年会上提出"中国旅游业已有了很大发展，中国要力争申办世界休闲博览会。"这一倡议得到了LAAPA总裁的认同，认为"中国有广阔的市场，对世界休闲旅游发展十分重要"。
目前，杭州世界休闲博览会的申办工作已经获得了世界休闲组织(WTO)、国际娱乐与主题公园协会(LAMA)、世界旅行社协会(WATA)、亚洲太平洋旅行协会(PATA)、亚洲娱乐博览会(AAE)等机构的赞许和支持，在11月世界休闲论坛期间，世界休闲组织亚太部主任说"杭州申办休闲博览会是个很好的创意，我十分赞同。"世界休闲协会主席说"中国是世界旅游发展最具潜力的地方，我支持杭州创造条件申办世界休闲博览会。"国际间的交流与了解为申办世界休闲博览会创造了良好的外部条件。
7.项目选址条件基本符合世界休闲博览会会展要求
世界休闲博览会园选址于杭州萧山的湘湖旅游度假区。湘湖度假区是浙江省省级度假区，地貌丰富，山水相间。距萧山城区1.5公里；具有很强的城市配套支撑。目前已建有杭州乐园、氧温泉度假村、高尔夫酒店等大型休闲娱乐景区，2001年"五一"期间，杭州乐园日接待游客突破9万人次，创下了杭州单一景点日接待游客量之最，为今后举办世界休闲博览会接待大规模人流进行了成功地预演。湘湖旅游度假区主要景系由浙江省著名民营旅游集团--宋城独资兴办，年接待中外游客已达120万人次。目前，杭州乐园已成为中国最成功的大型主题公园之一。在各级政府的大力支持下，宋城集团目前正在实施的杭州乐园二期工程，投资达20亿元，2003年年底建成后将成为举办世界休闲博览会主要场馆。
三、举办世界休闲博览会具有积极的意义
1.举办世界休闲博览会有利于中国旅游产业结构调整
中国旅游业经过20年的发展，已成为国民经济的重要产业，随着假日经济的兴起，人们的旅游观念逐渐变化，休闲旅游已成为重要热点。据浙江省1996-2000年连续四年对上海公民出游浙江进行抽样调查，休闲度假旅游比例已由过去占总量的14.l%上升到26.3%，成为仅次于商务旅游的第二大旅游。但是，在中国旅游产业的体系结构中，休闲度假产品和休闲旅游装备十分薄弱。据统计，世界旅游大国的休闲产品与普通观光产品的比例约为1：1，我国为2：8。世界休闲装备每年订货量高达130亿-150亿美元，我国这方面的生产能力和创汇能力还处于初始阶段。为了建设世界旅游强国，中国的旅游产业结构亟待调整，中国的休闲旅游产品和旅游装备生产体系亟待加强。为此，我国需要向世界发达国家学习，加快国际旅游产品开发，需要引进装备资金与先进技术。举办世界休闲博览会不仅为我国旅游产品开发提供了发展商机，而且提供了一个很好的旅游技术交流与信息交流平台，是我国缩短与发达国家差距、切入世界休闲度假体系和旅游设备产销体系的重要契机。
2.举办世界休闲博览会有利于中国休闲旅游产品的国际化
据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一旅游强国，年接待国际旅游者将达l.37亿人次，创汇1000亿美元。为了实现这一目标，中国旅游业的产品结构将进行战略调整，将着力提高海外旅游者在中国的重游率和平均逗留时间。为此，要积极引导国际旅游消费由过去的观光旅游向休闲度假方向转化。休闲旅游产品的国际化将成为当前中国旅游业的迫切任务。
1992年国务院批准建设 11个国家旅游度假区以来，我国已建设了270余个省市级旅游度假区和近千个娱乐休闲主题公园。在国家实行双休日和延长法定假日以后，度假旅游兴起，刺激了休闲产品市场。当前我国的休闲旅游虽然已有了很大的发展。但是从总体上看，我们的休闲娱乐产品水平还不高，还不能进入国际休闲旅游的主流消费市场。为此，我国亟须向世界宣传中国休闲旅游产品，亟须了解国际休闲旅游的市场信息，亟须调整和研制符合国际规范的休闲旅游产品。举办世界休闲博览会不仅能展示我国休闲旅游的发展成就、提高中国休闲产品的世界知名度，而且为加速中国休闲产品国际化起到了很大的推动作用。
3.举办世界休闲博览会有利于浙江建设旅游强省
浙江是中国的旅游大省。2020年中国要成为世界第一旅游强国，浙江作为旅游大省责无旁贷，也必须建成旅游强省。为此，到2020年浙江的年接待国际旅游者须从2000年的112万人次上升到 330万人次，外汇收入由 5.l亿美元上升至 22亿美元，两项主要经济指标要求翻两番。要实现这一目标，需要大幅度延长海外游客在浙江的逗留时间，需要大幅度增加旅游消费。
浙江省旅游资源丰富，区域经济发达，发展休闲旅游具有良好的环境条件。"十五"中期，全省在完成经济交通网络建设以后，加快休闲产品开发吸引海外旅游者到浙江进行系列度假将成为重要任务。为此，浙江现在就必须进行产品结构调整。全省的龙头杭州应率先成为国内外重要的休闲基地。
举办世界休闲博览会能使浙江获得国际娱乐与休闲界的合作与支持，使浙江的休闲度假产品搭车进入国际市场，这是浙江寻求旅游发展与国际接轨的重要途径，也是浙江建设旅游强省的战略需要。
4.举办世界休闲博览会有利于浙江旅游装备市场和培育与发展
浙江社会经济活跃，外向型经济发达，是中国的市场大省。2000年浙江经济总量为全国第四位，出口贸易居全国第三位，税收增幅居全国之冠。人均可支配收入据全国第二位，2001年浙江的经济获得更大发展，人均可支配收入已居全国第一名。浙江的社会经济有两大特点，一是产业市场发达，浙江有各种各样的市场，有中国第一的小商品市场、轻纺市场、皮革市场……但是没有旅游装备市场。这是一个潜力巨大的市场，也是中国市场的空白点，浙江一直急于进入这个市场。二是浙江的民营企业发达，国际排名的中国百强民营企业中浙江占22家。近几年来，随着经济的发展，越来越多的民营企业向旅游发展。"九五"期间民营企业投资旅游超过140亿元，2000年一年浙江民营企业完成旅游投资额已超过30亿元人民币。旅游成为新一轮经济投资热点。中国入世以后，开放中的浙江更加注重国际交往，更加迫切寻找国际合作和发展商机。举办世界休闲博览会正是顺应了浙江新一轮社会经济的发展需要，能刺激并推动浙江社会经济与国际接轨。
5.举办世界休闲博览会有利于杭州城市的国际化建设
杭州是国务院批准的国际风景旅游城市。近十年来杭州的城市建设有了很大发展。2001年，杭州市区扩大到萧山、余杭，杭州市成为中国最大的省会城市之一。杭州市委书记王国平指出："杭州要建设好国际旅游城市，需要在提高国际知名度，扩大外向型经济实力和提高旅游环境质量三方面下功夫。"为此，杭州市不仅大力发展外贸出口业、国际旅游业，而且积极支持举办各类重大国际交流活动，努力加强城市的国际化水平；如国际合作兴办杭州硅谷；恢复举办历史上有名的西湖国际博览会等。在市委市政府的重视支持下，杭州的国际接待能力、国际知名度和国际城市形象己有了很大提高。
世界休闲博览会是一个比西湖博览会和其他国际活动更为宏大，更有国际影响的特大型活动，其对杭州的市容环境、基础配套、市民素质和城市功能等将提出更高要求，通过举办世界休闲博览会不仅可以推动杭州的城市建设水平，同时也会大大促进杭州城市的国际化水平。
综上所述，申办世界休闲博览会，对中国旅游和浙江的社会经济都有着重要的影响。在国家旅游局、浙江省委省政府各级的领导下，我们一定要竭尽全力支持杭州，争取申办成功。 | 
