●规划专家：杭州市旅委副主任李包相

    新华网浙江频道4月26日电     《杭州市西溪湿地保护区总体规划》对于推动杭州生态城市建设，加快实施“旅游西进”战略，促进杭州区域经济社会协调发展，解决西溪地区三农问题，有着积极的现实作用。《西溪湿地保护区生态旅游专项规划》总体布局合理，所提出的“三区一廊三带”的功能分区结构，有创意，有思路，对搞好整个西溪湿地旅游，具有指导意义。

    重保护是该规划的特点之一。规划体现了明确的指导思想，即强调生态优先，保护第一，在保护的前提下合理地开展适当的旅游活动。这符合西溪湿地保护的现状需求和可持续发展的长远要求。规划将保护区划分为四级结构体系，即自然景观保护区、史迹保护区、人文景观恢复区、发展控制区。其保护在总体上形成了如下特点：1．东西呼应的体系。2．植被封闭围护的环廊。3．上下游控制的手段。4．景点设施适度建设的规划思路和设计原则。

    按照规划，西溪湿地保护区，重保护，重减法,控制游人量。主要以环境保护、恢复、建设为主；以审美性的意境造景／点景为主，以自然植被、微地形地貌、山水环境等的优化、营造为主；有关的建筑设施，力图少上、少设。这都是对西溪湿地旅游资源进行保护性利用的思路和方法，有着很强的可操作性。

    重视研究，重视调查，重视市场需求，重视国内外湿地保护动态，是规划的又一突出特点。这是一个研究型规划。本次规划的编制，实际上经历了两个阶段。第一是策划阶段（12月中下旬－1月底），第二是规划阶段（2月中旬／18日－4月中旬／12日）。这就保证规划能建立在一个扎实的调查研究的基础上。

    为了正确把握西溪湿地旅游的市场需求和主要客源消费心理，为规划编制提供科学依据和奠定翔实基础，规划小组在有关部门和社会各方面的支持下，于2004年2月－3月间，特抽调有关专家学者，组织了较大规模的人员力量，在长三角地区两大主要城市杭州、上海市域，进行了一次以“杭州西溪湿地旅游”为核心内容的专题市场问卷调查活动。在每个城市又分别确定了城市社区、公司/企事业单位和街头偶遇三种调查人群。还抽取了相当的大学生人群、通过两个旅行社对外来游客进行了调查，合计发放问卷1044份。规划还研究了国内外的湿地保护现状与发展趋势。这些研究成果，在规划的形象定位、市场定位和产品设计等方面中，都得到了充分的体现。规划提出的“都市湿地，天堂绿洲”、“一曲溪流一曲烟”等形象口号，“芦荡、柿、梅、桑”、“鸟类天堂”等四大工程，荷塘翠鸟等西溪新十景，还有西溪水上游的精品游线等，预计都有好的市场前景，体现了游客的实际心愿。