【原定目标】 2003年，我省提出，全面推进我省社会主义现代化建设，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，聚精会神地加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党方针，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和增强党的执政基础。改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

    【丰硕成果】过去五年，我省不断加强和改善党的领导，取得了明显成效。在先进性教育活动中，全省共调整和整顿基层党组织4414个，找到流动党员10.5万余名，新建基层党组织4098个，全面建立党员创业承诺制和“双带”绩效公示制；投入建设资金14.3亿元，建设8040个村级活动场所，在全国率先全面解决村级组织活动场所问题；开展干部综合考核评价试点工作，进一步完善干部考察和评价办法，并在2006年市、县领导班子换届考察中全面运用；换届完成后，全省90个县(市、区)党政正职平均年龄44岁，45岁以下占71%，大学以上学历占95.5%。

    “便民身份证”暖了百姓心

    在浙江大地，勤劳智慧的4900万人民正在用双手描绘着美好的发展图景，而带领他们的正是坚强有力的各级党组织。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，已成为我省各级党组织和广大党员孜孜不倦的追求。执政能力建设就在为民办事的每一个努力中，党员的先进性就在群众的心坎里。

    龙泉市剑池街道一张小小的“便民身份证”就是一个很好的“证明”。

    前段时间，剑池街道水南社区下岗工人陈小龙不慎遗失了“低保证”。这时女儿急需用低保证明来申请高中的学费减免。他心急如焚，赶到街道办事处补办证件，不巧的是负责办证的民政助理员叶宝玉在外办事。陈小龙看到门口贴的“便民身份证”上有叶宝玉的手机号码，就拨通了电话。不一会儿，叶宝玉提前赶了回来，很快帮他办好了手续。陈小龙如释重负，欣慰地说：“老百姓‘叫得灵’，这才是真正的‘便民’。”

    在剑池街道，从街道党工委书记到普通工作人员，人人都有一张“便民身份证”，姓名、照片、岗位职务、工作职责、在岗情况、联系电话等信息一应俱全，同时还注明监督电话。“便民身份证”实行一牌一卡分离，一牌就是将“身份证”以办公门牌的形式贴在办公室门口，一卡就是将“身份证”制作成工作联系卡，分发给居民。

    谈及“便民身份证”，街道党工委书记说，过去少数干部身上的确存在上班纪律松懈、服务意识淡薄等问题，一些老百姓反映“人难找、脸难看、事难办、心难受”。现在的“便民身份证”与原先的“干部去向牌”相比，信息更为全面，老百姓应该找谁办事，如何与其取得联系，都一目了然。一些老百姓形象地称之为：一张有“温度”的卡片。

    “便民身份证”制度自去年5月实行以来，干部的作风有了明显的转变。上月，街道移民办工作人员季月文有急事要外出，马上写好请假条，交到街道党工委副书记手中；临走时，他把手头的事情交待给办公室的另一位同事后，才放心离去。

    小小卡片把干部和老百姓的心连在了一起。水南村村民熊瑞华有一次得了急病，来不及到街道询问申请的医疗救助是否办理完毕，在去丽水大医院看病的路上给街道一位办事员打了个电话，得知事情已经办妥，便放心地去看病了。他开心地说：“现在我家里有一小叠街道干部的‘便民身份证’，遇到什么困难或难题，只要按照‘便民身份证’上的联系方式，给任何一位干部打个电话、发条短信，问题就能马上得到解决。现在一些干部跟我都是老朋友啦。”

    要为老百姓做好服务工作，关键还要提高自身素质。剑池街道除了抓干部作风，还要求大家练好“内功”，提高业务素质。街道办事处党政办的王金娥告诉记者，现在大家更加注重学习政策文件了，碰到老百姓前来咨询，很多人都不用翻阅文件就可以准确地回答对方。她说：“现在每天一早打开办公室的门，看看挂在门上‘便民身份证’的照片，无形中就会有一种责任感。如果服务态度差一点、服务效率低一些，老百姓问我答不出来，就觉得背后有人在议论自己似的。”

    如今，“便民身份证”制度已经在龙泉市机关部门和乡镇全面推广，干部作风明显改进，办事效率显著提高。近两个月来，全市各机关单位办理业务26949件，其中即时现场办理19442件，均超过2006年同期3倍以上。与此同时，市机关效能办公室受理有关服务态度差、办事拖拉推诿问题的投诉，从2006年同期的15件降为零投诉。