他们不是全国政协委员，而他们起草的提案却成为十届全国政协2万多份提案中的优秀提案，并入选20份典型意义提案。

    “我们不是全国政协委员，但我们同样也‘参与’在这一年一度的盛会中。”十届全国政协的优秀提案“加强物种引进的监管，防止外来生物入侵的建议”由致公党中央提交，而这份提案的起草者正是致公党浙江省委会副主委梁细弟、湖州市吴兴区副区长吴蓉。今天与记者说起这份特殊的提案，梁细弟依然心情激动。

    随着我国对外开放、对外交流迅速增加，生物物种的引进和输出越来越频繁，外来有害生物的入侵也越来越多，开始对我国经济社会发展造成重大威胁。曾长期从事农林领域工作的梁细弟、吴蓉早早就意识到这一问题的严重性，在大量调查研究后，把长达5000多字的调查报告提炼成为提案。2003年，致公党中央接到致公党浙江省委会的报送后，将这份提案作为团体提案提交全国政协十届一次会议，当年就被列为重点办理的提案。

    梁细弟介绍说，当年6月，全国政协副主席罗豪才在主持提案办理会时也给予了高度评价，认为这份提案紧密结合我国经济发展形势，建议有预见性和可操作性，对防止我国生物物种流失、慎重引进物种、防范有害生物入侵意义重大。国家质量监督检验检疫总局随后也对提案作了正式答复，说明国家质检总局根据国务院统一部署，已在会同有关部门构建我国防范外来有害生物传入和加强外来物种入侵管理的系统工程情况，包括加快调整禁止入境生物名录、建立国内外有害生物发生流行信息数据库、强化入境审批手续、完善检疫手段等具体措施。

    梁细弟、吴蓉这些年来仍继续进行大量的相关调查研究，并通过不同形式向国家及省有关部门反映。令他们深感欣慰的是，国家对外来生物入侵的危害也越来越重视。国家科技部组织开展了包括“973”计划“农林危险生物入侵机理与控制基础研究”、“十一五”支撑计划“农林外来入侵物种的预防与控制技术”、“中国外来入侵物种及其安全性考察”课题研究等，并在全国组建了近20个全国性的生物入侵工作组。在防止外来生物传入方面，我国也已建立起一整套有效的监管体系，对外来物种入境的管理严格有序，并和国际社会建立了广泛的协调沟通联系。

    “几只美国白蛾两年前‘入侵’北京，最后需要投入数千万元进行紧急清剿，疫情才得以平息；宠物市场上随处可见的巴西龟，放入河中一繁殖，能使其他多种生物受到毁灭性打击……”梁细弟说，目前入侵我国的外来物种有400多种，在国际自然保护联盟（IUCN）公布的全球100种最具威胁的外来生物中，中国有50余种。测算表明，外来入侵物种给我国造成的经济损失至少在1000亿元以上。“今天，水葫芦、福寿螺等外来有害生物仍在威胁我国的经济社会发展和人民身体健康，全社会仍需引起重视，树立预防为主、全民防范的理念，共同防御有害生物的入侵”。

    梁细弟告诉记者，他最高兴的，不仅在于这份提案成为了全国优秀提案，更在于从中可以看到国家对提案办理和生物入侵问题的高度重视，看到全国“两会”其实距离我们每一个人都很近很近。

    记者感言：

    跑了多年的全国“两会”，记者最大的感触，就是全国“两会”与我们每一个人的距离越来越近。几乎每一个代表、委员在参加盛会前，都要到基层开展调查研究，与普通老百姓面对面，了解实情。到了全国“两会”上，他们为了反映老百姓的心声，同样诤言不讳。发生在这份优秀提案背后的新闻故事，它再次告诉我们，全国“两会”，就是全国人民自己的“两会”。

    （朱海兵 汪成明）