新华社北京３月１２日电 国务院机构改革方案１１日下午提请十一届全国人大一次会议审议。出席两会的代表委员们认为，这个方案适应了市场经济发展和科学设置行政部门的需求，有利于加强和改善宏观调控，有利于理顺部门职责关系，有利于强化公共服务职能改善民生，符合我国国情。

    代表委员们认为，改革方案将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府部门职能交叉、政出多门、多头管理，从而有效提高行政效率，降低行政成本，实现社会资源的合理、公平配置，使管理型政府向服务型政府转变。

    全国政协委员、招商银行行长马蔚华说，机构改革方案明确由发改委、财政部和央行主要承担宏观调控职能，把具体的权力转移下放，适应了市场化改革的方向。

    “有所不为才能有所为。”全国人大代表、天津市环境保护科学研究院总工程师包景岭说，“大部门制”不是传统意义上单纯的裁撤机构、减少人员和提高工作效率，其特点更多地表现为转变政府职能、改善宏观调控手段，强化公共服务职能、改善民生，并突出体现在重点加强能源、资源和环境保护等工作的力度。

    “此次探索实行职能有机统一的大部门体制，既不是为精简而精简，也不是单纯地要‘做大’，而是要着力做好‘乘法’，即有效提高行政效率；并不是机构间简单的重新组合，而是行政职能的有机整合。”全国人大代表、浙江富润控股集团有限公司董事局主席赵林中说。

    代表委员指出，这次“大部门制”改革既借鉴了国外的先进管理模式，又符合中国国情，是建立中国特色社会主义行政管理体制的有益探索。

    民建浙江省副主委车晓端代表说，国务院机构改革方案以精简、统一、效能为原则，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，这些设计既借鉴了国外先进经验，又符合我国国情。

    全国人大代表、浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩说，这次国务院机构改革可为今后进一步深化改革打下基础，同时也有利于保持机构的相对稳定和改革的连续性。

    全国人大代表、重庆巫溪县委书记郑向东说，改革方案遵循积极稳妥的方针，提出统筹兼顾、突出重点、循序渐进等原则，比较符合实际情况。

    全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林说，这次改革有两个非常明显的特点，一是重在转变职能，二是积极稳妥。

    “这个改革方案具有加强宏观管理、环境能源先行、向服务型政府转变等特点，是现阶段最可行的方案。”全国政协委员，中国城市建设控股集团有限公司总裁于炼说。（车玉明、安蓓、刘铮、常璐、岳德亮、朱薇、王娅妮、孙洪磊）