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浙江“入世”列出应对之举

新华社记者记者何玲玲 金连升

  新华网浙江频道11月14日电 面对中国加入世界贸易组织这个世纪性的机遇与挑战,市场化走在全国前列的浙江省的应对之举是:突出比较优势,以进一步增强竞争力。

  作为我国实行改革开放政策以来发展速度最快的省份之一,浙江省依靠市场取向改革较早的优势,在体制和机制创新上先行了一步,全省国内生产总值从1978年的全国第12位上升到去年的第4位,年均增长13·2%,赢得相对于其他省份的“正落差”。为争取“入世”后世界市场也能成为充满活力的浙江经济再显身手的大舞台,浙江省未雨绸缪,采取了一系列的应对举措,以确保全省经济充满活力而又持续快速增长。 记者从浙江省有关部门获悉,这个省应对WTO的思路是:突出比较优势,全面审视本省产业发展战略,抓住过渡期这段时间差,自我催化,苦练内功,加快结构调整,提升产业层次,增加竞争能力,巩固国内市场,挤占国际市场,在现有的基础上继续赢得长足发展。

  据浙江省经贸委主任金德水介绍,在浙江省委省政府的统一部署下,各部门现都已着手进行。立足“入世” 大背景,结合“十五”规划的编制,作为政府经济综合管理部门的浙江省经贸系统就“哪些是比较优势产业?哪些产业能够发展、怎样发展?”等问题进行了深入研究,如各大产业在全球范围内市场定位,适合进入的领域,该产业发展形式是依附型,还是自立型?产业政策导向的重点、难点在哪里?过渡期重点对哪些领域进行培育扶持等等,促使生产要素向优势产业、产品、企业转移,进一步提高浙江经济在国内外市场的竞争力。

  据了解,从当地实际出发,浙江省将加快从以下三个主要方面采取对策,推动全省工商企业从容应对挑战:

  ——以提高产业国际竞争力为目标,进一步加快产业结构的战略性调整。根据浙江产业现状,主要做好三方面的工作:一方面,加快产业结构升级。大力培植以信息产业、生物工程与医药产业、环保产业、新材料产业为代表的高技术产业和新兴产业;重点扶持壮大以精细化工、摩托车和汽车零配件、机械成套设备、家电工业、饮料食品、服装、丝绸、造纸为代表的优势产业;加速改造提高以纺织工业、建材工业、塑料皮革文体用品为重点的轻型加工工业为代表的特色传统产业。另一方面,推进产业组织结构优化。积极培育一批战略性的大企业集团,继续重点培育“小型巨人”企业,形成以大企业集团为主导,“小型巨人”企业为骨干,广大中小企业为基础的大中小企业有机结合的组织结构。再一方面,促进产业布局合理。把工业化与城市化结合起来,充分发挥大
中城市集聚效应,积极推进乡镇工业专业区和特色工业园区等各类工业园区建设,加快形成“一区两带多园”的高新技术产业发展格局,进一步发展区域特色经济,大力扶持欠发达地区工业发展。

  ——根据产业结构调整的需要,制订产业发展规划,并向全社会发布,引导、促进产业结构调整,加大政策调控力度,实施行之有效的重大扶持政策,扶优扶强,加快重点产业和重点骨干企业的发展;同时采取行政强制、政策引导等多种手段,主动淘汰落后过剩的加工能力。加快重点产业的企业联合和合作,加大企业并购力度,提高产业的生产集中度和骨干企业的规模经济水平。同时要综合运用、法律的和行政的手段,引导和帮助企业从落后的、生产能力过剩的生产领域退出。

  ——加大改革力度,改制转机,深入探索公有制经济的有效实现形式,有进有退,抓大促强,放小搞活,努力增强竞争力和控制力,促进多种所有制经济共同发展,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体。进一步加快改制,建立比较完善的现代企业制度。切实减轻企业债务、冗员和办社会负担,轻装上阵,提高国际竞争力。加强企业内部管理,在企业的生产、采购、销售等各个环节和质量、成本、财务、资金等各个方面,建立和完善适合市场经济和应对国际竞争的管理制度和管理规范。要激励和引导企业观念创新、制度创新、管理创新、技术创新、营销创新、组织创新、科学定位,在创新中求生存求发展。

  金德水主任最后对记者说,应对“入世”的关键,一是要有全球化的思路,二是要有法制化的观念。所以,浙江不仅要加强“招商引资”,还要“走出去”,大力发展外向型经济,不仅要抓紧修改和制订地方性经贸法规,使之符合世界贸易规则,还要有效运用世贸中的保护规则,对民族产业的发展给予必要保护和支持。(完)

   

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