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新年新政策 CEPA打头阵

新华网浙江频道(2004-01-12 14:53:51)
  新华网浙江频道1月1日电 今天是一年中的第一天,很多新的政策、新的措施都在这一天开始实施、执行,因而,我们便收集了部分与我们生活十分密切的政策、法规,做一个小小备忘,让读者对这些政策、措施更加了解。

  一、税率

  1、4000多种港货实行零关税

  《内地与香港
关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴,货物贸易是核心。按规定,内地市场将对原产于香港的273个税目4000多种商品全部实施零关税,其他香港原产货物不迟于2006年1月1日实行零关税。

  解说:从今天起,包括钟表、成衣、首饰在内的273类零税率港产品将陆续进入内地市场,香港名牌将更加便宜,居民可在家门口享受到原先在香港购物的那分快乐。

  2、出口退税率下调

  出口退税新政策规定,部分机电产品、服装和棉纺织品等,出口退税率由17%下调为13%;锻铸、小五金、有机和无机化工原料、塑料制品等产品,退税率由原来的15%降为13%。

  解说:出口退税率的调低带动产品出口价格的上涨,我省出口产品需要一定的调适期。同时,在税收这一经济杠杆的调节下,出口商品和产业结构将得到改变,我省出口产品的整体竞争力将逐步增强。

  3、《中华人民共和国进出口关税条例》

  新关税条例从完善我国的税收法律制度、规范进出口关税征管和纳税义务人等方面作了较为全面的修订,在税率设置、完税价格的确定等方面将有更加具体和明确的规定,并对我国海关估价制度作了完善。

  解说:新条例在进一步完善海关关税征管制度的同时,对于市民的消费也起着很大的拉动作用。如明年汽车进口关税继续大幅下调、进口汽车配额也逐步增加,这样,越来越多的市民将有望开上进口汽车。

  4、20%二手房交易个所税开征

  出售自有房屋(包括住宅和非住宅)取得所得的个人,征收20%的个人所得税。对以改善自身居住条件为由的出售者,征收机关将进行审核确认,给予减征或免征个人所得税。

  解说:这项政策的初衷是为了让杭州的房价归于一个合理的水平。对那些以房换房的普通市民来说,影响并不大。

  二、利息

  银行贷款利率浮动区间扩大

  在人民银行制订的贷款基准利率基础上,商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍,农村信用社贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍,金融机构贷款利率浮动区间下限保持贷款基准利率的0.9倍不变。超额准备金存款利率要下调。

  解说:银行可以自主确定贷款利率,这一举动凸显了银行差距、把银行业推向更自由的市场,从而营造公平竞争的金融市场环境。对顾客来说,自由选择的余地也大大提高了。

  三、医疗:

  1、退休人员医疗费用这么报销

  《杭州市退休人员门诊医疗费社会统筹实施办法》规定,个人账户资金的划入基数为上年本统筹地区企业退休人员平均养老金,划入比例为:退休后至70周岁(不含70周岁)为5.8%,70周岁(含70周岁)以上为6.8%。符合基本医疗保险开支范围的普通门诊医疗费,将先从个人当年账户中支付。

  解说:原本没有统一标准的企业退休人员的医疗费用报销问题将统一按照此办法执行,看病将不再需要看企业的“脸色”。

  2、门诊统筹启动资金一次性交纳

  《杭州市城镇基本医疗保险办法》规定,纳入杭州市退休人员门诊统筹的退休人员,应一次性缴纳门诊统筹启动资金。本次门诊统筹启动资金缴纳标准为每人2960元,协缴退休和已领取《杭州市困难家庭救助证》的个体退休人员为每人1770元(60%)。

  解说:新的医保政策会让杭州人拥有更好的医疗保障,调整后企业退休人员人均可增加个人账户资金70元左右,对困难人员医疗也将给予补助。

  3、地标药品作废

  按照修订的《药品管理法》的规定,从今天开始,我国药厂必须按国家标准生产药品,那些未纳入过药品标准管理的地方药品标准品种应立即停止生产、销售和使用。同时,符合国家标准的地方文号药,在有效期内还可继续流通。

  解说:该规定的实施,能使相关部门进行有效的药品监督,同时也是基于保障市民能安全用药的考虑。今后,市民购药时要多留心,凡2004年生产的药品,都须是按国家标准生产的。

  四、安全消费

  1、含磷洗涤品,禁用

  《关于在全省禁止销售和使用含磷洗涤用品的通告》规定,凡在我省市场销售的无磷洗涤用品,须经具备法定资质的产品质量检验机构检测合格,并在产品包装的明显部位标注“无磷”字样。未经检测或检测不合格的洗涤用品不得在本省销售。

  解说:含磷的洗涤用品都将禁止销售和使用。禁磷令的发布,说明社会的商品安全意识正逐渐增强。同时,这也是对我们居住环境的关怀。

  2、QS标志,让食物更安全

  食品质量安全市场准入制度正式实施,凡在我国境内从事米、面、油、酱油、醋生产加工的企业,在获得食品生产许可证并经检验合格而加贴(印)食品市场准入标志后的这五类产品,才可以在市场上销售,否则将受到严厉查处。

  解说:今后,市场上的大多数食品都会由QS标志保驾护航。有了它,餐桌上的安全有了保障,市民们也就可以吃得放心了。

  3、《国家珠宝玉石标准》

  新标准提高了钻石的起始分级:翡翠只要结构遭到破坏就算B货;珍珠只有是天然的,才会标注天然珍珠,淡水或海水养殖珍珠只能标注为“珍珠”。

  解说:根据新标准,经营珠宝首饰的商店都应按国家标准的要求如实填写标签、并如实标注珠宝的级别。因此,消费者在选购时要看清产地、等级等要素,以便明明白白地消费。

  4、饰品、鞋类有“三包”

  《浙江省黄铂金饰品和珠宝玉石饰品“三包”暂行办法》、《浙江省鞋类商品“三包”暂行办法》规定,有质量问题的商品,自售出7日内消费者可以要求退货,15日内可以更换或者修理,包退、包换的时间分别为10天和20天。鞋类“三包”则进一步明确了修理期限。

  解说:这两个《暂行办法》是省消协与行业协会首次就商品的“三包”作出约定。行业自觉规范市场,消费者在遇到质量问题时就有据可依了。

  五、电视广告

  广告不得随意插播

  《广播电视广告播放管理暂行办法》规定,每天播放广告的总量不得超过节目播出总量的20%。在19时至21时的黄金时间,电视广告总量不得超过15%,在这一时间播放的电视剧中间不得插播广告。这时段外,电视台每播放一集影视剧,可插播一次广告,插播时间不得超过2.5分钟。除了节目自然段的间歇,不得随意插播广告。

  解说:电视广告套上了“紧箍咒”,市民将来就能不受广告的骚扰,畅快地看连续剧了。另外,广播电视广告数量的减少必将引起广告播出单价的上升,客户的广告投放可能因此受到影响。

  六、交通

  1、车辆统缴通行费涨了180元

  《杭州城市道路收费方式调整新标准》规定,车辆统缴通行费征收标准由原来的480元调整到660元,绕城高速公路周边5个公路收费站对杭城车辆实行免费通行。另外,杭州市区车辆凭新领取的“车辆收费统缴卡”行车,老城区原领取的“综合收费IC卡”同时作废。

  解说:调整后,过江过桥、机场路不再收费,绕城周边经营性公路免费通行。从经济上总体平衡,市民得大于失;这也减轻了交通压力。

  七、保险:

  1、上下班途中遇车祸也是工伤

  《工伤保险条例》规定:职工个人不缴纳工伤保险费;上下班途中受到机动车伤害应认定为工伤;工伤争议由用人单位承担举证责任;提供虚假工伤诊断证明最高可罚款1万元等。

  解说:该条例实施的范围首次覆盖到了所有职工(包括个体工商户的雇主),因工致伤或患职业病的职工均可获得相关的医疗救治和经济补偿,用人单位的工伤风险可由此相应降低。

  2、失业保险,所有职工有份

  《浙江省失业保险条例》规定,缴费比例由原先职工工资总额的1.5%变为“单位2%+个人1%”;企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体工商户,按照本单位全部职工工资总额的2%缴纳失业保险费;国家机关按照本单位劳动合同制职工工资总额的2%缴纳;职工个人按照本人工资的1%缴纳,其中农民合同制职工本人不缴纳失业保险费。

  解说:该条约扩大了失业保险的规定范围,失业保险所有职工有份。同时,失业人员每月领取失业保险金的标准也相应提高。

  八、人民币:

  1、5种人民币不要用

  《不宜流通人民币挑剔标准》规定,五种表面损伤的人民币从2004年1月1日不宜在市场上流通,持有者可就近在商业银行以旧换新。这五种不宜流通的人民币分别为:纸币票面缺少面积在20平方毫米以上;纸币票面裂口两处以上、长度每处超过5毫米,裂口1处、长度超过10毫米;纸币票面存在纸质较绵软,起皱较明显,脱色、变色、变形,不能保持票面防伪功能等情形之一;纸币票面污渍、涂写字迹面积超过两平方厘米,或者不超过两平方厘米但遮盖了防伪特征之一;硬币有穿孔、裂口、变形、磨损、氧化及文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一。

  解说:哪些纸币不能用,现在可以有据可查。同时,该新规也有利于提高流通人民币的整洁度,维护了人民币的信誉。

  2、在香港消费,可用人民币银行卡刷卡

  《中国人民银行关于人民币可在香港使用的公告》中指出, 内地居民在香港的购物、餐饮、住宿等旅游消费,都可用内地银行发行的个人人民币银行卡支付,同时还可在港自动取款机上提取小额港币现钞,并有一定的限制:每人每天限取3次,日总量不超过4000元港币(约5000元人民币)。

  解说:有了这个规定,内地居民就可以在香港享受购物的乐趣,而不会为闹“钱荒”而发愁。

  十、收费:

  1、收费服务,明码标价

  浙江省《关于规范企业登记代理服务机构服务收费有关问题的通知》,对企业登记代理服务机构服务范围、收费原则等各方面作了明确规定:办理企业登记有关事项的咨询0元/次,企业登记资料计算机查询100元/次,注销登记、变更登记30元,企业年检登记30元,境外企业在华设立常驻代表机构登记300元。

  解说:企业登记资料查询服务、年检登记代办代理等收费服务都明码标价,消费者不再担心花冤枉钱了。

  2、物管收费更灵活

  《物业服务收费管理办法》指出,物业服务收费将区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。实行政府指导价的物业服务收费,由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。实行市场调节价的物业服务收费,由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。

  解说:该方法提出后,物业管理企业、业主等各方主体的责任、义务更加清晰。同时,物管服务收费方式也更加灵活。 (据《钱江晚报》)