大火烧出的三个问号――关于浙江海宁“2.15”特大火灾的反思

　　新华网浙江频道2月21日电 （记者柴骥程、傅丕毅）浙江省海宁市黄湾镇五丰村69岁的农妇查雪宝已记不清在这条狭小的田埂路上走过了多少遍。穿过这条小路，登上1座高约2米的小土丘，便是1间用稻草、干柴和毛竹搭建的60平方米大小的草棚，查雪宝经常和她的“姐妹们”在小草棚里点上烛烧香、默诵自编的“经文”，她们相信这样可以在去世后顺利到达“阴间”。

　　2月15日，对所有善良的人来说是一个黑色的日子。是日14时15分，用来从事迷信活动的草棚失火，当时草棚内聚集了50余人，短短5分钟的大火共造成40人死亡、3人受伤的惨烈后果。遇难者平均年龄高达72岁，这本该是一个颐养天年的年龄。

　　事故初步调查表明，迷信活动中的不慎，是这起灾难的罪魁祸首。国务院调查组经过调查后认定，海宁市“2·15”特大火灾不属于安全生产事故。

　　海宁大火究竟烧出了什么？

　　职业迷信者为何成了村里的“红人”？

　　在这场突如其来的火灾中匆匆离去的40名妇女，大多家境殷实，子孙满堂，本该在家里安享天伦之乐。可是，老太太们对五丰村里一个叫陈建良的“神汉”却总是言听计从。

　　陈建良，那场火灾中逃离的唯一一名男性，在引发火灾的“普堂忏”迷信活动中，担当主持人。目前，陈建良已经被公安机关刑事拘留。然而在此之前，陈建良一直是五丰村乃至周边村庄里的“红人”。

　　黄湾镇的王明辉是陈建良的小学同学，据他介绍，陈建良从事迷信活动多年，并以此为职业。王明辉说：“农村谁家有个红白喜事，需要些吹吹打打的人，陈建良就是专干这一行的。”

　　据五丰村村民介绍，陈建良40多岁，没念多少年书，十来年前，就在家里装神弄鬼，吸引了村里很多老太太去跟他拜神。“他还经常组织一群老太太拜神。给人写写字，加上固定的烧香节目，挣得比城里的公务员还多。”王明辉说，像“普堂忏”这样的拜神会，陈建良给每位老人的福签纸上写两个字，盖个章，表明你拜过某神了，收费两元。

　　海宁市科协主席唐建伟告诉记者：“老汉埋头搓麻将，老妇念经烧香忙”成为当地一些农村老年人业余生活的一项主要内容，老年妇女基本把“烧香念经拜佛”当作日常生活中唯一的精神寄托。五丰村村民沈小英的母亲在“２·１５”火灾中死里逃生，她告诉记者，她的母亲每天除了吃饭睡觉，一天到晚就是和别的老年妇女结伴“到附近的各个庙里荡荡”。沈小英说：“对于母亲这点爱好，我们也管不了她。有时劝劝她，还要被她骂。”

　　对于这一现象，海宁宗教部门的人士告诉记者：在陈建良之流的引导下，热衷迷信活动的老太太甚至形成这样一种迷信观念，她们认为每个人都有固定的“庙界”，死后，灵位上也必须注明“庙界”所在。

　　唐建伟则认为，当地经济比较发达，农村里的中青年都在各自忙自己的生计，很少顾及他们的父母，与老人们的思想情感交流更少，老人们内心非常空虚，迷信思想就乘虚而入。

　　隐患严重的草棚为何竟在政府眼皮下矗立了大半年？

　　从去年6月开始，五丰村的老人在村口的一片桑田上搭建了一个草棚，认为这里就是她们所谓的“庙界”。在“神汉”陈建良的带领下，她们经常在这里举行迷信活动。2月15日，火灾发生了。

　　但是，记者在五丰村采访时，不少村民认为，尽管火灾发生有偶然因素，但基层政府组织管而不实、管而不严，也是一个重要原因。村民们认为，一个无可争议的事实是：香火旺盛、隐患严重、人员大量聚集的草棚自非法搭建成功后就一直矗立在比较醒目的五丰村村口，大半年来，镇里村里干部对此却没有采取严格的管理措施。

　　这次火灾的生还者查雪宝说：“搭建草棚用的稻草、毛竹和树枝，都是我们自己凑起来的，搭建的时候，政府没来管，草棚搭好了，政府也从来不管里面究竟在做什么。”这位在火灾现场还勇敢地救了一位老太太的生还者告诉记者：“在发生火灾的前一天，草棚里就进行了一次同样规模的活动。”

　　记者在火灾现场看到，夺去40条人命的草棚位于五丰村村口，距进村道路仅三四十米，草棚周围都是耕地，视野相当开阔。黄湾镇的一位干部告诉记者，发生火灾的草棚离黄湾镇镇政府最多只有3公里，记者就此采访海宁市委一位领导，这位干部却说：“镇里不知道那里有个草棚。”

　　村民周凯明说：“镇政府就是上头有文件下来，才开始整治，没有文件就不搞了，形式主义导致了灾难的发生。”

　　政府干部也有政府干部的苦衷，据记者了解，在2001年至2002年间，海宁市开展了以“整治社会风气、整治居住环境”为主要内容的“双整治”活动。在此期间，有关部门对陈建良等以从事迷信活动为职业的人员进行了教育，陈建良等人也写下了不再从事这一活动的保证书，参加迷信活动的人员大幅减少。然而，在事隔一年之后，海宁市农村的迷信活动重新回潮，大量非法搭建的迷信活动场所醒目地矗立在乡间田头。在采访中，村民向记者反映，黄湾镇类似的非法搭建的草棚有好几十个。

　　当然，在社会主义法治不断健全的条件下，政府不可能承担社会上发生的所有事件的无限责任。海宁大火的主要责任人必然要受到法律的制裁。但是，群众利益无小事，从践行“三个代表”重要思想的高度来要求基层政府组织和干部的工作，群众情绪、群众愿望、群众呼声、群众利益应该是时刻挂在心头的大事。

　　海宁市文明办、市委组织部以及科协的一些干部在接受新华社记者采访时认为，农村里封建迷信观念根深蒂固，要消除可能发生的事故隐患，不能光采取运动式的整顿，实践证明，精神文明建设除了要常抓不懈，更要进一步探索在农村的实现方式。

　　“文化下乡”的全年经费为何只有13万元？

　　海宁市地处杭嘉湖平原，历史上就是著名的鱼米之乡，如今，海宁已经成为我国最大的皮革制品生产和销售基地。从海宁沿高速公路前往上海、杭州和苏州，均只要一个小时的车程，这里经济发展迅速并且潜力巨大。发生“2·15”火灾的黄湾镇五丰村在海宁属于相对不发达的村庄，即便如此，五丰村去年的人均收入也超过了6000元。

　　在经济高速发展的同时，海宁市对精神文明建设也不可谓不重视。在2001年至2002年浙江省“整治社会风气、整治居住环境”的活动中，海宁市是嘉兴地区唯一的省级先进县市，而火灾发生地黄湾镇还是海宁市科普宣传和有线电视教育先进乡镇。

　　可是，海宁市文体局的干部张丽娟却向记者反映了“文化下乡”工作中存在的困境。她说，海宁市每年用于“文化下乡”的经费只有5万元，加上“电影下乡”的经费8万元，一年13万元用来活跃全市50万农村人口的文化生活，简直就是杯水车薪。

　　五丰村一名妇女抱怨说：“现在一些文艺团体下乡来演的都是城里人的戏，唱的是城里人的歌，我们不喜欢。”海宁市委组织部副部长朱建国对记者说：“农村里的老人尤其是老年妇女喜欢的是越剧‘碧玉簪’‘盘夫索妻’这样的传统戏，可现在不演了。”海宁市文明办副主任黄志强认为，“文化下乡”必须对农村群众不同层次的文化需求进行细分，认真探索适合老年人乃至老年妇女的文化载体。

　　朱建国还说，这些年来，海宁市投入大量财政资金，建造了文化馆、图书馆、电影院以及主题广场等许多文化设施，但绝大部分集中在城镇，农村的文化设施建设还是比较薄弱，在文化建设方面，对农村的财政转移支付力度远远不够。他告诉记者，海宁市一些经济比较发达农村的文化设施大多是当地一些企业主捐资建造的，而一些经济薄弱村就没有这样的条件。

　　采访中一些干部表示，这里农村的企业都已经转制，土地也被大量征用，村级集体经济收入少，根本没有钱投入文化设施，海宁市只有三分之一的农村有比较完善的文化设施。这些干部还反映，尽管许多村设立了老年活动室，但活动室基本上成为了“老头子”们的麻将室。

　　海宁市科协主席唐建伟告诉记者，目前居住在城镇里的老年人大多也是从农村上来的，进城之前，他们也多是迷信活动的热衷参与者，但现在他们就很少去参加迷信活动了，因为他们能够享受城镇文化设施、社区文化活动的便利，健康的文化已经占领了他们的阵地，这恰恰也是城乡统筹发展过程中迫切需要正视的一个问题。（完）

　　中国对重大安全事故处理日现“人性关怀”》》

　　新华网浙江频道2月21日电 （记者李凯 张乐）中国一些地方近日连续发生重特大安全事故，造成大量人员伤亡。悲痛之余，民众对政府及时公布事故真相、细腻处理善后也给予了积极的评价。此间有观察家认为，这也从一个侧面折射出中国在尊重公民知情权、生命权等基本人权领域的变化。

　　２月１５日，吉林省吉林市中百商厦和浙江省海宁市一土庙相继发生火灾，分别造成５３人、４０人死亡和多人受伤。事故发生后，两省的领导人迅速奔赴事发地点，指挥现场抢救。浙江省省长吕祖善亲自带队会见、慰问死难者家属代表，听取他们的意见、要求和呼声；吉林省省长洪虎则在全力以赴做好抢救及善后工作的同时，一天内两次向公众公开道歉。

　　中国的最高层领导人对这两件重大安全事故表示高度关注。事发次日，温家宝总理即主持召开国务院常务会议，研究进一步加强安全工作。随后，开展安全生产及社会安全管理大检查的指令从北京传往中国各地。中国各级政府处理问题的高效率和积极态度，让悲痛万分的死难者家属感到慰藉。五丰村村民周凯明的外婆在火灾中丧生，他说政府抚慰和关怀让他感动，“我相信政府会给我们一个满意的处理结果。”

　　许多网民在网上留言，称赞政府对近期事故的处理与以往相比有“很大的进步”，在细节方面如请心理医生为一些死伤者家属作心理治疗、及时理赔、免费治疗等，都体现了“以人为本”的精神和对人性的关怀。专家指出，情为民所系、利为民所想、权为民所谋这种亲民、爱民思想正在中国社会留下越来越深的烙印。“社会危机事件后政府所作出的快速反应，彰显了政府对公众人权和利益的关注。”公共关系和政府危机管理领域研究专家、浙江大学人文学院教授何春晖说。与此同时，中国政府近年来建立的信息公开制度也为中国媒体对重大事故进行及时、全面的报道提供了有力支持，从而保障了民众的知情权。不久前，国务院原则通过了《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》。中国高层领导认为，改进和加强突发事件新闻发布工作，有利于维护民众切身利益，有利于社会稳定和人心安定。

　　“中国媒体在事发几个小时之内，就开始对事故进行及时、全面的报道，这是中国在尊重公众知情权方面取得的一个可贵进步。”曾在北京某媒体任副总编、现从事媒体研究和咨询工作的郭凯认为。

　　在近日的特大事故中，政府部门表现出来的信息透明前所未有。浙江省政府在事故发生不久，立刻通知中央驻浙的新闻媒体，派车送记者前往事故一线采访报道，并于第二天下午召开新闻通报会，介绍事件发生经过，善后处理情况，回答记者提问。

　　在对这些重大事故报道中，媒体除了描述公安消防、卫生医疗机构如何控制事态、救死扶伤，还对于遇难现场及遇难者的情况进行了大量报道，对如何避免灾难伤害、自救方法等进行了介绍，字里行间，蕴涵着对生命的关注，对受害者的尊重。

　　“中国政府为媒体公开、详尽报道提供了强有力的支持。而这种支持体现了当政者以人为本、关注民生、求真务实、不掩过、不讳功的执政之风和当政之道。”郭凯说。中国法学会常务理事、浙江大学法学院教授李龙认为，政府对事故的及时处理，死难者的妥善安置，听取家属呼声和表示慰问等行为，表现了中国政府对人的生存权这一基本人权的重视。由过去的封锁消息到信息透明，充分尊重了媒体和公民的知情权，这也恰恰是中国重视内部人权制度建设的体现。（完）

　　联合调查组认定海宁火灾不属安全生产事故》》

　　新华网浙江频道2月20日电 联合调查组在经过3天的全面调查后认定，浙江海宁2·15特大火灾事故不属于安全生产事故。

　　联合调查组由国家安全生产监督管理局、监察部、公安部、国家宗教事务局等相关部门组成。

　　联合调查组现已责成浙江省人民政府全面负责此次事故的查处，最终认定此次火灾事故的性质。目前事故的善后处理工作正在进行当中。(cctv)

　　“2·15”火灾遇难者遗体全部火化 家属情绪稳定》》

　　新华网浙江频道2月19日电 （记者柴骥程 傅丕毅）新华社记者19日向海宁市政府证实：浙江海宁“2·15”特大火灾40具遇难者遗体已全部火化，遇难者家属和群众情绪基本稳定。

　　据了解，事故发生后，海宁市紧急筹集资金，由市慈善总会对遇难者家属挨家挨户进行慰问，表达全社会的关切和慰问之情。17日上午，40名事故遇难者DNA检测全部结束，遇难者家属在市、镇两级党委、政府组织下，分期分批到市殡仪馆，进行了遗体认领工作。

　　记者在海宁市五丰村看到，虽然天空下着小雨，但部分遇难者的出殡仪式仍在照常举行，在“2·15”特大火灾中，五丰村共有18人遇难。（完）

　　海宁特大火灾案基本经过查明 组织者被刑拘》》

　　新华网浙江频道2月18日电 （记者柴骥程 傅丕毅） 海宁市政府18日向新华社记者证实：公安机关目前已对海宁“2·15”特大火灾中非法进行迷信活动的周某实施刑事拘留，卢某等两人实施监视治疗。据了解，此次非法迷信活动的主持人陈某已于此前被刑事拘留。

　　据海宁市介绍，2月15日早晨5时，由黄湾镇五丰村村民周某（女）、卢某（女）等3人组织发起，由经常牵头从事迷信活动的陈某（男）主持，在五丰村违章搭建的简易草棚内进行所谓的“普堂忏”（意为年老死后能顺利到达阴间）迷信活动。

　　上午8时30分左右，进入该草棚内参加迷信活动的人员达50余人，除陈某外，其余均为女性，其中年龄最大的84岁，最小的40岁，平均年龄72岁。到下午2时10分，草棚开始起火，当时棚内人员集中涌向朝南开启的小门，由于该批妇女都属于年老体弱、行动不便者，在逃离过程中随即有人跌倒，于是逃生人员集聚在门口将支撑草棚的毛竹压倒，草棚随之倒塌，并迅速燃烧，大多数人来不及逃出门外，被烧死或窒息而死。

　　据了解，火灾共造成39人当场死亡，4人烧伤，其中1人经海宁市人民医院全力抢救后无效死亡，死亡人数达到40人。 （完）

　　浙江派出11个督查组分赴各地检查火灾隐患》》

　　新华网浙江频道2月18日电（记者 方列）2月17日下午，浙江省公安厅、消防总队组织11个消防安全工作督查组，分赴全省各地进行现场督导，严查各类火灾隐患。

　　2月15日，浙江海宁发生特大火灾，造成40人死亡。事故发生后引起了各级领导的高度重视。浙江省各级消防部门随即迅速开展了火灾隐患安全大检查。浙江省委常委、省公安厅长王辉忠要求各督查组对安全大检查中发现的火灾隐患，不论大小，都要明确责任，依法责令有关单位立即整改或限期整改。对责令限期整改的，要责成该单位在整改期间采取各项防范措施；对极易造成火灾事故和重大人员伤亡、一时又难以整改的重大火灾隐患，要及时提请当地政府，属经营性场所的，要责成其和上级主管部门制定切实可行的整改计划，并在整改期间落实死看死守措施，确保安全。要采取高压态势进行跟踪检查和督促整改，对因拒不整改或整改不力导致严重后果的，要严格依法追究有关人员和领导责任。对检查中发现的违反消防法律法规的行为，要坚决依法查处，绝不姑息迁就。

　　此外，针对农村群众消防安全意识不强、消防安全知识缺乏、自防自救能力薄弱的实际，各地消防部门还积极开展消防安全“进千镇到万户”活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取农村群众喜闻乐见的方式，向村民宣传普及消防法律法规以及自防、自救、逃生知识，提高他们的自防、自救能力。（完）

　　相关新闻报道：今年2月全国火灾骤然增多 领导漠视安全是主因》》》

　　让我们珍爱生命--南北两起特大火灾的教训》》

浙江吸取“2·15”火灾教训迅速开展安全生产及社会安全管理检查》

　　新华网浙江频道2月17日电（记者 张乐）浙江海宁“2·15”重特大火灾事故后，浙江省高度重视，迅速部署全省开展安全生产及社会安全管理检查工作。

　　浙江省政府副秘书长、省政府办公厅主任陈国平在刚刚结束的浙江省政府新闻通报会上说：在积极妥善进行海宁“2·15”事故善后处理工作的同时，浙江省委、省政府已于16日上午紧急召开全省安全生产电视电话会议，进一步部署当前全省的安全生产和社会其他安全事故的防范工作。要求全省各级党委、政府增强抓好安全工作的责任意识，全面落实安全生产和社会安全事故大检查，切实消除各类事故隐患。并进一步加大宣传力度，努力提高全民安全意识，确保人民群众的生命财产安全。

　　目前身在北京的浙江省委书记习近平也批示要求全省各地举一反三，吸取教训，针对当前天气干燥、火灾易发的特点，在全省范围内进一步组织开展安全防火工作的大排查，切实落实各项防范措施。并明确表示对于玩忽职守造成严重后果的将予以严肃处理。

　　事故发生地海宁所在的嘉兴地区则进行了更为严密的部署。嘉兴市副市长钱满程在通报会上说，嘉兴市目前已开始对辖区内的宾馆饭店、车船码头、旅游景点和寺院庙宇等人群密集地带进行重点检查，消除消防隐患。对于水陆交通线路，烟花爆竹生产场所，学生春游、香客进香和游客旅游的地区进行重点检查，部署力量消除一切可能的事故隐患，确保生产安全和社会安全。

　　他还表示，嘉兴市将把检查工作的重点放在农村消防上，以应对目前农村地区存在较多消防安全隐患的现状。

　　此外，嘉兴市还将重点对各地的非法庙宇、迷信活动进行严肃查处，取缔非法集聚点，对于此类活动的非法组织者将依法严肃处理。（完）

　　村民自行搭建的草棚在迷信活动引发的大火中化为灰烬。图为浙江省和嘉兴市的消防和公安人员在火灾现场勘察。（新华社 黄深钢摄）

　　浙江海宁重特大火灾事故死难者遗体认领完毕》》

　　新华网浙江频道2月16日电 （记者张乐）记者从刚刚结束的浙江省政府新闻通报会上获悉：截至16日下午，在浙江海宁“2·15”重特大火灾事故中丧生的40名死难者的遗体已全部得到认领。

　　海宁市副市长徐辉说，16日上午，海宁市委市政府专门调集6辆大巴，分4批接送死难者家属前往当地殡仪馆认领遗体。目前，遇难者家属情绪基本稳定。

　　15日下午2时15分，浙江省海宁市黄湾镇五丰村及周边地区的部分老年村民集聚在自行搭建的草棚内从事迷信活动，不慎失火引起草棚坍塌燃烧，造成40人死亡，3人受伤的重特大火灾事故。事故发生后，浙江各级领导高度重视，迅速组织事故处理工作，很快查明了死难者的身份和家庭情况。

　　据介绍，这40名死难者均为老年妇女，平均年龄72岁。其中80岁以上10人，年龄最大的84岁，70岁以上16人，60岁以上9人，50岁以上4人，年龄最小的1名妇女40岁。

　　由于火势凶猛，造成遇难者遗体严重变形，面目难辨，为此，浙江省专门抽调专家进行了遗体的DNA样本采集工作，以方便家属辨认。

　　徐辉介绍说，目前，其余3位在火灾中受伤的妇女正在海宁市人民医院救治，均已没有生命危险。（完）

　　16日上午，海宁特大火灾死亡人数增至40人。经浙江省委、省政府现场调查，2月15日发生的海宁大火事件是一起因群众自发迷信活动引发的特大火灾事故。(新华社 黄深钢摄)

回忆那场可怕的大火，69岁的幸存者查大妈（右）仍心有余悸。(新华社 黄深钢摄)

　　浙江海宁大火迷信活动主持人被公安机关刑事拘留》》

　　新华网浙江频道2月16日电 （记者费强）16日上午，一名81岁的老年妇女因烧伤过重在海宁医院去世，使2月15日海宁大火事件中死亡人数增加到40人。

　　经浙江省委、省政府现场调查，2月15日发生的海宁大火事件是一起因群众自发迷信活动引发的特大火灾事故。

　　目前，浙江省公安厅已将迷信活动的主持人陈建良刑事拘留。嘉兴市海宁市党政部门抽调了大量的干部深入五丰村做好遇难群众家属的工作。各项善后工作正在有条不紊的进行，遇难群众家属和群众情绪基本稳定。（完）

　　国家安监局通报两起特大事故 敦促加大安全整治》》

　　新华网浙江频道2月16日电 　中国国家安全生产监督管理局今日发出关于吉林、浙江两起特大火灾事故的通报，并要求各省、自治区、直辖市等有关部门加强安全生产工作。

　　二月十五日十一时二十五分，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾事故，目前共发现五十二人死亡，六十九人受伤。同日十四时十五分，浙江省嘉兴市海宁市黄湾镇五丰村一早棚发生特大火灾事故，四十人死亡，三人受伤。

　　通报说，这两起特大事故发生后，中共中央、国务院高度重视，对事故抢救处理和善后工作作出了重要批示。中国国家安监局王显政局长立即召开会议进行研究，并对事故抢救处理工作提出了具体要求，同时派国家安监局孙华山副局长、梁嘉琨副局长会同国务院有关部门领导分别赶赴事故现场，组织事故调查处理工作。

　　为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，遏制特大事故的再次发生，确保今年全国安全生产形势稳定好转，安监局对下一步的安全工作提出以下意见：

　　——进一步加大安全生产监管力度，继续深化煤矿、道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所等安全生产专项整治，认真落实各级安全生产责任制，层层分解落实安全生产控制指标，切实搞好国务院安全大检查中发现问题的整改工作。

　　——加大人员密集场所安全监管力度，以商场、宾馆、饭店、歌舞厅、游戏厅、网吧等为重点，深入开展人员密集场所消防安全检查，坚决取缔非法经营单位，对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位要责令停业整顿，整顿后仍达不到消防安全条件的要依法予以关闭。

　　——加强社会公众活动的安全监督，各地要将大型社会公众活动纳入安全监管范围，对未制定应急救援预案，安全措施不到位，活动场所存在不安全隐患的，各级安全监管部门要责令有关单位进行整改，严防公众活动场所发生火灾等事故。

　　——加强安全生产监管执法，加大事故责任追究力度，对今年以来发生的各类伤亡事故，要按照“四不放过”的原则，严肃查处事故责任者。(中新社／闫晓虹)

　　国家安全监管局派员赶赴海宁特大火灾事故现场》》

　　新华网浙江频道2月16日电 （记者刘铮）浙江省海宁市黄湾镇五丰村“2·15”特大火灾事故发生后，国家安全生产监督管理局派出副局长梁嘉琨带领有关同志于16日上午出发，赶赴现场，对事故情况进行调查。 （完）

　　吉浙两起特大火灾已引起中央领导高度重视》》

　　新华网浙江频道2月16日电 吉林省吉林市中百商厦和浙江省海宁市黄湾镇五丰村一草棚，昨天(15日)先后发生特大火灾事故，目前两事故已共造成92人死亡。据国家安全生产监督管理局的消息，这两起特大事故发生后，中共中央、国务院领导高度重视，对事故抢救处理和善后工作作出了重要批示。

　　按照中共中央、国务院领导的批示，国家安全生产监督管理局王显政局长立即召开会议进行研究，并对事故抢救处理工作提出了具体要求，同时派国家安全生产监督管理局孙华山副局长、梁嘉琨副局长会同国务院有关部门领导分别赶赴事故现场，组织事故调查处理工作。 （完）

　　新华网浙江频道2月16日电 　2月16日下午，浙江省政府和嘉兴、海宁市政府有关负责人在杭州市浙江新世纪大酒店召开海宁“2.15”重特大火灾事故情况新闻通报会。通报会由浙江省政府新闻办公室主任张宝贵（左一）主持。省政府副秘书长、省政府办公厅主任陈国平（左二）、嘉兴市副书记钱满程（右二）、海宁市副书记徐辉（右一）分别详细介绍了海宁“2.15”重特大火灾事故发生情况以及善后工作。（记者　徐昱摄影报道）

新闻通报会吸引了省内外的各界媒体关注。

　　国务院调查组抵海宁调查“2-15”火灾事故》》

　　新华网浙江频道2月16日电 　正在北京开会的省委书记习近平做出长篇批示，要求“深查事故原因”，“严肃追究有关人员的责任”；省长吕祖善、常务副省长章猛进、省委常委、公安厅厅长王辉忠、副省长赶赴现场指挥抢救工作。事故调查和善后工作正在紧张进行。

　　记者从上午召开的浙江省委常委扩大会、省紧急电视电话会议上获悉，经过省政府调查组调查，海宁“2.15”特大火灾事故，是部分村民“在非法搭建的草棚内从事迷信活动，不慎失火，造成的群死群伤事故”。正在北京开会的省委书记习近平做出长篇批示，要求“深查事故原因”，“严肃追究有关人员的责任”。省长吕祖善部署对事故进一步的调查和善后处理事宜，要求全省各级党委政府切实加强领导，认真落实安全生产和社会稳定责任制，全面开展排查工作，进一步落实各项措施，努力提高全民的稳定安全意识。

　　经初步调查，海宁的“2.15”事故详情是，2月15日上午8时30分开始，海宁市黄湾镇五丰村50多位妇女，主要是老年妇女，聚集在一个非法搭建的60平方米的草棚内，在一位陈姓神汉的支持下，从事一种“普堂忏”的祭拜迷信活动。下午2时15分，不慎失火，引燃草棚，祭拜者慌乱中涌向南边小门，草棚坍塌燃烧，导致40人死亡、3人受伤的恶性惨剧。当地消防官兵和公安民警立即赶赴现场扑救，于2时45分扑灭火灾。主持这次迷信活动的陈姓神汉侥幸逃脱，仅被烧伤双手，目前已被公安机关拘留。

　　据调查，这次招致火灾的草棚搭在当地一座土庙的旧址上，2000年以来已经三建三拆。去年5月，当地周和珍等3名妇女发起，重新搭建起草棚，供陈姓神汉主持“普堂忏”迷信活动。“普堂忏”是在当地老年妇女中流行的一种迷信活动，迷信者可以“来世转运”。从2000年起到本次事故前，当地已经进行过六七次迷信活动。

　　接到事故报告后，正在北京开会的省委书记、省人大常委会主任习近平立即作出明确批示要求：“委托吕祖善同志在家主持召开常委扩大会议、紧急电话会议，向各级领导和有关部门同志通报这一事件，并作出加强安全生产和维护社会稳定专项整治的紧急部署。发生这一特大事故的教训是深刻的，给我们敲响了警钟。告戒我我们，任何时候都要保持清醒谨慎，不能因麻痹大意而铸成大错。目前全省火灾频发，形势严峻，必须采取强有力措施，堵塞漏洞，消除消息，才能根本扭转被动局面，如不真抓实干，流于形式，很可能祸不单行，继续出现新的事故，造成无法挽回的更大损失。因此，从次现在开始，全省要组织部署防范火灾专项整治，拉网行动，遏制重大事故发生”。省委副书记、省长吕祖善、常务副省长章猛进、省委常委、公安厅厅长王辉忠、副省长赶赴现场指挥抢救工。

　　浙江省委、省政府立即成立“2.15”事故调查处理领导小组，由省委副书记夏宝龙、章猛进、王辉忠负责事故的调查和处理。

　　又讯：按照温家宝总理的批示要求，国务院调查组今天抵达浙江调查海宁市“2·15”火灾事故。 （人民网／鲍洪俊）

受伤群众接受抢救

医护人员照顾伤员

　　新华网浙江频道2月16日电 　2月16日凌晨3时许，在海宁市人民医院烧伤科抢救室，医护人员在抢救被烧伤人员。当日，一人因抢救无效死亡，海宁特大火灾死亡总人数增至40人。15日下午2时15分发生在浙江海宁市黄湾镇五丰村的特大火灾，系当地老年村民集聚在一草棚内从事迷信活动，失火引起草棚坍塌燃烧造成。现场清理出遗体39具，另有4人受伤。新华社发（黄深钢摄）

浙江省委副书记、省长吕祖善和常务副省长章猛进在事发后立即赶往现场指挥抢救和善后。(吴煌摄)

　　浙江省委办公厅省政府办公厅发出紧急通知：

　　　　　　　　　　　切实做好安全生产和社会稳定工作》》

　　新华网浙江频道2月16日电（记者方列 傅丕毅）15日下午海宁市黄湾镇五丰村等周边农村部分老年村民因从事迷信活动，失火造成群死群伤的特大恶性事故后，浙江省委办公厅、省政府办公厅立即发出紧急通知，要求全省切实做好安全生产和社会稳定工作。

2月15日下午，黄湾镇五丰村发生特大火灾，39人死亡，另有多人受伤，目前，浙江省委省政府已经高度重视此事，并着手调查和解决善后问题。新华社发 黄深钢摄

　　通知指出，切实加强领导，认真落实安全生产和社会稳定责任制。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从改革发展稳定的大局出发，时刻把人民群众的利益放在首位。要严格按照安全生产和社会稳定领导责任制、部门责任制和责任追究制的要求，切实加强对安全生产和社会稳定工作的领导，各地各部门党政主要负责同志要切实履行职责，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，真正担当起“为官一任，保一方平安”的重任。要认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，决不姑息。

　　通知强调，认真开展全面排查工作，进一步落实安全生产和社会稳定的各项措施。各地各有关部门要在近期对落实安全生产和社会稳定责任制、完善事故隐患监控措施等情况进行一次全面排查，对检查中发现的问题和隐患，必须及时整改，不留死角，切实预防和遏止各类事故的发生。尤其是目前正值天气干燥，极易引起火灾等事故，要重点加强对火灾隐患的全面检查，落实好各项安全措施。公安消防部门要严格执法，特别是对大型联欢、游园、重点庆典活动和商场、车站等公众聚集场所进行一次全面排查，制定安全预案，指定专人负责。交通管理、劳动、建设等部门要逐项检查落实各项安全措施，预防和遏止各类重特大事件的发生。

　　通知要求，加强宣传教育，努力提高全民的稳定安全意识。各地各有关部门要采取多种方式，广泛宣传有关法律法规和常识，努力提高广大人民群众的稳定安全意识和自我保护意识。新闻单位近期要把安全生产和维护社会稳定的宣传教育作为一项重要工作，摆上重要位置，通过开辟专栏等多种形式，大力宣传党和国家有关方针政策、法律法规和加强安全生产和社会稳定工作的重大举措，宣传这方面的先进典型和经验；对严重忽视安全和社会稳定问题、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。地各部门必须严格执行重特大事件报告制度和有关规定，绝不允许瞒报、漏报、迟报。对违反规定者，要予以严肃处理。（完）

   浙江特大火灾系村民自搭草棚搞迷信活动引发》》

2月15日夜，一些警察在火灾现场值勤。新华社发 黄深钢摄

　　新华网浙江频道2月16日电(记者方列、傅丕毅)经当地公安部门证实，15日下午2点15分发生在浙江海宁市黄湾镇五丰村的特大火灾，系当地老年村民集聚在一草棚内从事迷信活动，失火引起草棚坍塌燃烧造成。经当地公安民警和消防官兵全力扑救，火灾已于当天下午2点45分扑灭。目前，现场已清理出遗体39具，另有4人受伤。

　　火灾发生当天，当地一些老年村民在自行用茅草、竹子等易燃品搭建的一间不足60平方米、专门用于迷信活动的草棚内，从事迷信活动，不慎失火导致草棚坍塌燃烧。

　　浙江省委、省政府立即成立了“2·15”事故处理领导小组。事故的具体原因，正在进一步调查之中。(完)

　　2月15日夜，火灾发生后被清理过的现场依稀能看到散落满地的稻草和残砖。2月15日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村发生特大火灾，目前为止已经有39人死亡，多人正在医院抢救。据悉，火灾是由当地村民聚在村内一自行搭建的茅草棚里进行烧香活动所引发的，目前此事正在进一步调查和处理中。新华社发 黄深钢摄

　　浙江海宁一草棚发生特大火灾 死亡人数已达39人》》

　　新华网浙江频道2月16日电（记者方列 傅丕毅）新华社记者在火灾现场发来的最新消息说，经当地公安部门证实，15日下午2点15分发生在浙江海宁市黄湾镇五丰村的特大火灾，系五丰村等周边农村部分老年村民集聚在一草棚内从事迷信活动，失火引起草棚坍蹋燃烧造成的。经当地公安民警和消防官兵全力扑救，火灾已于当天下午2点45分扑灭。目前，现场已清理出尸体39具，另有4人受伤。

　　接到事故报告后，省委、省政府领导高度重视，正在北京开会的省委书记、省人大常委会主任习近平立即作出批示，要求迅速组织力量，全力抢救受伤人员，尽量减少伤亡，妥善处理善后事宜，查明事故原因，严肃追究有关人员的责任；要举一反三，吸取教训，针对当前天气干燥、火灾易发的特点，在全省范围内进一步组织开展安全防火的专项整治，全面落实好加强安全生产和社会稳定的领导责任制，切实落实各项防范措施，确保人民生命财产安全；对玩忽职守造成严重后果的要严肃处理。

　　省委副书记、省长吕祖善及省委常委、常务副省长章猛进，省委常委、省公安厅长王辉忠，副省长王永明立即赶赴现场指挥抢救工作。吕祖善要求，全力抢救受伤人员，妥善做好善后工作，确保社会稳定，并要求全省各地高度重视安全工作，采取切实措施，杜绝各类事故隐患。正在外地的省委副书记夏宝龙也就抢救工作提出了要求。嘉兴市和海宁市领导在接报后，迅速赶赴现场，组织抢救。

　　省委、省政府立即成立“2·15”事故处理领导小组，由夏宝龙、章猛进和王辉忠负责事故的调查和善后处理。事故发生的具体原因，正在进一步调查之中。(完)

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