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新华网浙江频道8月30日电 (记者许群 潘君耀 王立武)保护"生态"和发展"经济"往往被有些人理解为水火不兼容的一对矛盾。但在临安市环保局局长潘林荣的眼中,这两个词是可以融为一体的。"这几年,我们基本实现了经济效益与环境效益的'双赢',成功地走出了一条'经济生态化,生态经济化'的路子。"潘林荣笑着介绍说。
在美丽的青山湖畔,潘林荣指着清澈的湖水介绍,前几年青山湖水可没有这么好的水质。1996年以前,临安曾像大多数沿海地区一样,大力发展工业经济,可谓"乡乡办厂,村村冒烟"。工业结构单一,重化工企业偏多,山民上山砍柴烧白炭,森林资源与生态环境遭受严重破坏,太湖流域和美丽的青山湖水曾一度被严重污染过。
眼看着青山变白,绿水变黄变浑,当地政府开始反思了。"从1996年至今,我们关停了150余家重污染工业企业,其中最大的企业是临安化工厂,这家化工厂年上缴利税占地方财政收入的十分之一。另外,当地环保局还严把环保前置审批,每年否决的污染项目超过100个。这都充分表明了当地政府治理环境的决心。"潘林荣说。如今,青山湖清粼粼的湖水,看上去确实使人心旷神怡。
"严防死守汪家埠,全面整治青山湖",是潘林荣上任后反复强调的一句话。临安是钱塘江、太湖两大水系的源头,担负着把"一江清水"送给下游的重任,"汪家埠"就是下游的取水口。"上级考核我们是3类水质,现在我们送给下游的水质达到2类标准。"
保护生态环境,是需要付出代价的。由于限制了很多重污染、高利税企业的发展,临安曾一度出现经济发展滞后的情况。1996年,临安与下游的富阳市财政收入状况是"并起并坐"的,而有一段时间,临安的财政收入只有富阳的一半。对此,潘林荣认为,一方面,我们应坚持保护环境是上游地区的天职,坚持正确的发展伦理和发展观;另一方面,也要积极地调整产业结构,发展那些适合环保的产业。
"十年磨一剑"。尽管临安的经济目前在浙江的县市当中算不上特别富的县,但这里的"真山真水真空气",每年吸引300余万人前来旅游,"生态"成了临安一张金名片。生态旅游、生态城市、生态文化、生态工业……临安做足了"生态文章"。特别是因地制宜发展"乡村旅游"和"农家乐"经济、农业观光旅游等,使全市农民也分享到保护生态环境的成果。2005年,临安农民人均纯收入达到7263元,比2000年增加2695元,年均递增9.7%,临安市也进入了全国经济"百强县"行列。临安的"生态文章",甚至让一些欠发达县市"眼热",来取经的络绎不绝。
"经济发展与环境保护是相辅相成的,不是对立的;以牺牲环境换来经济增长的做法是短期行为,"潘林荣说。针对一些地方对生态保护认识的"误区"--认为保护环境就是限制工业发展,他的看法完全不同。"如果当初不整治污染企业,不适时调整经济结构,可能现在临安的环境容量早已饱和,脆弱的生态结构可能崩毁,经济增长反而受阻,这就是发展的辩证法"。 |