新华社杭州12月1日电（记者汪林义）浙江省台州市最近出现一种怪现象：该市一些大中专毕业生，包括名牌大学的毕业生们争着当起了农民。截至目前，台州市所属椒江、路桥、黄岩三个区已有近5000名大中专毕业生办结了“非转农”手续，重新跳进了“农门”。

    考上大学，做一个城里人，曾经是无数农村孩子的梦想。那么，究竟是什么原因让这些被称为“天之骄子”的大中专毕业生们放弃了他们的城市梦呢？记者对此进行了专门调查。

    名牌大学毕业生争着办农村户口

    11月29日一大早，台州市椒江区政府办证中心公安窗口前，拥簇着一批二、三十岁的年轻人。他们大多是来自台州农村的历届大中专毕业生，是来办理"非转农"手续的。

    今年5月1日，椒江区政府出台了《大中专毕业生回原籍农村落户实施办法》，规定1995年及以后毕业（肄业）的大中专毕业生在符合条件的情况下，可以办理"非转农"手续，将户口从城镇迁回原籍农村。三个前置条件是：未曾被行政机关、事业单位、国有（控股）企业和区（县、市）属集体企业正式录用；迁出时属农业户口；本人生活在原籍农村。

    今年24岁的崔国利顺利拿到了"非转农"准迁证，显得十分开心。崔国利原籍椒江区章安街道东西村人，2005年自江西宜春学院毕业后，一直没有找到正式的工作。今年7月，崔国利向椒江区公安局提出"非转农"申请，要求将自己的户口迁回原籍农村。"经过4个多月的等待，现在终于拿到准迁证，很快就可以把户口迁回村里了。" 崔国利不无兴奋地说。

    崔国利只是台州市近5000名"非转农"的大中专毕业生中的一个。记者从台州市椒江、路桥、黄岩三个区了解到，自2005年9月路桥区率先畅通"非改农"渠道后，黄岩、椒江两个区随后跟进。截至目前，这三个区已为近5000名大中专毕业生办理了"非转农"手续。

    椒江区政府办证中心公安窗口主任杨椒君告诉记者，仅椒江区目前就为1800多名大中专毕业生办理了"非转农"手续，其中不乏浙江大学、上海交通大学等名牌大学的毕业生。"这些毕业生回原籍农村落户后，与当地村民享受同等待遇，并承担相应义务。"她说。

    “城市的生活压迫得我透不过气”

    2005年7月，崔国利毕业后回到椒江，成为一名"城里人"。由于工作难找，他在一家农产品检测中心干起了临时工，月工资1000元左右。

    "城市的生活压迫得我透不过气。" 崔国利给记者算了一下自己在城市生活的成本：一个月房租费300元，餐费300-400元，衣服、鞋之类的开销不算进去，每个月工资已所剩无几。"工资低，解决温饱问题还差不多，想买房子留在城市简直是天方夜谭。"他说。

    "虽然拥有城镇居民身份，但高房价、高消费的城市生活使得很多农村大学生的城市梦依然遥不可及。"椒江区公安分局政治处主任陈再灵说，由于在城市呆不下去，一些农村的大中专毕业生无奈之下产生了"不如归去"的想法。

    宁波中等专业学校毕业的杨海青告诉记者，她在椒江区的一个工厂里做会计工作都快3年了，到现在连劳动合同都没有签。工资少得可怜，在城里生活一点保障都没有。

    与城市相比，农村的吸引力在不断增长。路桥区政府办证中心公安窗口主任刘巧婵说，由于城市化的推进，农村的土地在不断升值，一块位置稍好的宅基地就值几万，甚至几十万元。一些经济条件好的村还为村民买上养老保险、医疗保险，每个月还分给村民几百元的最低生活保障费。这些对于在城市陷入困境的大中专毕业生们来说，具有极大的吸引力。

    崔国利说，做一个徒有虚名的"城里人"，不如做一个农民实惠。做农民至少能分到土地，土地如被政府征用，还能得到一笔不菲的补偿金。即便土地没有被征用，起码可以种田、种菜，不用担心温饱。"正因为如此，我的父母都极力劝我把户口迁回去。"他说。

    逆“城市化”现象不容忽视

    "这些在城市里呆不下去的农村大学生，可都是农村里的精英，但由于他们进大学时户口被迁移到城镇，结果毕业后既不被城市接纳，又享受不到农村的利益。"椒江区公安分局政治处主任陈再灵说，让一些回到农村的大中专毕业生"非转农"，可以弥补他们因户籍变动带来的损失，也可以缓解城市里的就业压力。

    有关专家指出，"非转农"的根源，在于计划经济时代形成的依附在户口上的社会功能还没有完全剥离。农村利益的分配，无不与户口挂钩。那些因就学而失去农村户口的大中专毕业生在城市无法立足的情况下，必须重新跳入"农门"，才能享受农民的利益。

    记者了解到，目前存在"非转农"意愿的不仅是已经回到农村的大中专毕业生们，其他在小城镇改革、城市化进程，以及土地开发中"农改非"的群众，也强烈要求"非改农"。这种逆"城市化"现象因为牵涉到农村利益的重新调整，也带来了一系列问题，如政策空白、已迁农民与未迁农民的利益之争等等。

    浙江省公安厅户籍管理科有关负责人表示，"非转农"因为牵涉的利益众多，公安部门原则上是进行控制的，但各地可以根据实际情况自己制定政策。浙江大学人口与发展研究所班茂盛副教授表示，曾经"农转非"，今日'非转农'，其中都是利益的选择。但城市化的大浪潮是无法避免的，"非转农"只是在城市保障制度尚不健全的情况下出现的暂时现象。

    2004年，公安部颁布了"30条便民措施"，其中第4条明确规定，"考取普通高等学校、考取普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。" 有关专家指出，这个措施解决了农村大中专学生入学必须迁移户口的问题，但要彻底解决户口转来转去的难题，必须尽快将现行与户口相挂钩的经济利益剥离出来，还户籍制度本来功能。（完）