６月１５日，保监会在其官方网站公布了“交强险”费率浮动草案，并向社会各界广泛征求意见。作为我国首个强制推行的险种，从它诞生之日起，来自广大车主和社会各界的质疑声始终不绝于耳。有人说它为保险公司谋取了暴利，有人说它不是保障是负担，甚至有人呼吁要取消它。它的未来将何去何从，保险业监管机构、行业管理部门、保险公司和车主都提出了自己的设想。

    “交强险”真的存在暴利么？

    前不久，北京一位律师为“交强险”估算“暴利高达４００亿”以后，网上、网下有关交强险的议论开始愈演愈烈，保险公司和保监会由此陷入“暴利门”的漩涡，保监会的高层人士出面对“暴利说”进行澄清，并向社会公布了全国保费的总收入。然而，人们对此仍然将信将疑。

    “现在说‘交强险’存在暴利为时尚早”，黑龙江省保险业协会一位副秘书长说。

    他告诉记者，保险作为一个特殊行业，以一年为一个简单核算周期，因此从２００６年７月１日到２００７年７月１日，才是一个整年，因此“交强险”是盈利还是亏损，到７月１日后才能真正明了。更何况还会存在２００７年６月２８日投保，出险后理赔计算在下一年度；甚至有些大的交通事故车辆损毁严重、伤者很长时间才能康复，因此理赔同样要跨越年度等情况发生，这就决定了一年的核算周期只能是简单的、粗略的。

    同时，“交强险”作为一个集公益性、强制性、社会性于一身的法定险种，作为承办机构的保险公司只充当“办事员”的角色，它的收益可能只有百分之几的手续费，最终利润国家极有可能建立一个公益基金。然而相当多的保险公司对此认识并不清醒，以为“多办点业务就能多获得收益”，因此在操作“交强险”业务时，各家保险公司为了争抢客源，打起了价格战，你提高手续费，我就降低费率，把保监会的全国统一费率等要求置于脑后。他们的做法扰乱了市场、自毁了形象，使车主更加确信了交强险存在“暴利”一说。

    “交强险”到底是保障还是负担？

    采访中，不少车主向记者抱怨“交强险”给他们带来沉重的经济负担，这个险种保费很高、保障很低，而且还有“无责赔付”等不合理条款，让他们心里很不平衡；保险公司则认为“交强险”的理赔量很大，尤其在东北的冰雪路面，加上旅游旺季的人流、车流，仅一家保险公司一天的理赔案件就有近２００起之多，对车主的保障作用不言而喻。

    据了解，迄今为止，黑龙江省９家保险公司共有近７２．８万台车承保了“交强险”，尚不足这个省机动车总量的５０％。保费收入８．７亿多元，保险金额达４３０多亿元。

    车主张家祥在黑龙江省一家银行工作，２００６年９月花费５万元购买了一辆私家车，当时“交强险”已在全国推开，规定“不缴‘交强险’不得上道行驶，也不能办理年检”，他只好花了１０５０元买了一份“交强险”，一看保险条款只保被撞的一方，对他的车、人和同乘者没有任何保障，只好又额外拿出２０００多元买了商业三者险，这个险种连汽车的刮碰也包含在内。他抱怨说：“对于像我这样小心翼翼的驾驶者，‘交强险’就是白赚我的钱，我看完全没必要买它，不是保障是负担嘛。而且还搞一个‘无责赔付’条款，既然没责任为啥还掏钱赔偿呢，简直是胡闹。”

    对此，交强险的承办单位之一、中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨分公司有关人士不以为然。他们说，一旦车主出险，“交强险”的保障功能就充分体现出来了。就哈尔滨而言，冬季漫长、天冷路滑，行驶在冰雪路面上的机动车发生交通事故的几率上升，因此冬季的报案量比平时要增加一倍多。原以为进入四月份案件发生率会减少，谁知随着天气转暖，外出旅游度假的人流、车流增多，车辆更加容易出险。现在平均一天２００多起事故，理赔的工作量特别大，工作人员连轴转都忙不过来。而且常常同一辆车，反复出险，需要反复立案、定损，最终确定赔偿金额。

    “交强险”的未来在哪里？

    尽管由于信息披露不及时、部分保险公司违规操作及“交强险”本身还不成熟，导致社会各界对它质疑不断。然而，如果“交强险”的功能真正发挥出来，不仅有利于交通事故受害人获得及时救助、而且有利于减轻肇事方的经济负担、提高驾驶员的安全意识。因此，改进、完善“交强险”，使它更加公平、合理和人性化，应该是这一新生事物的未来成长之路。

    黑龙江省保监局有关人士向记者坦言，信息及时披露有助于消除误会，沟通心灵。到底“交强险”盈利还是亏损，它运作到什么程度、在承保中遇到哪些困难、车主对交强险有何反响等，都应在第一时间向公众披露，不应遮遮掩掩，让人们猜来猜去、疑窦丛生。

    “规范操作、及时理赔”应是“交强险”现在和将来坚持的方向。黑龙江省保险业协会有关人士说，为了加强“交强险”的规范操作，我国保监会规定了三条“高压线”：一，严格执行全国统一条款、费率，不得擅自变更、不得以任何形式提高或降低保费；二、代理业务每单手续费不得高于４％；三、理赔环节要杜绝惜赔、拖赔现象和各种理赔漏洞。只有严格执行三条“高压线”，才能促进“交强险”健康发展。

    与此同时，广大车主建议，在“交强险”实施一周年之际，有必要对“交强险”的条款逐一进行审查，该保留的保留，该废止的废止，该增补的增补。同时就“交强险”的费率问题和保险金额进行听证，邀请各方代表参加，最终确定一个大多数人都能认可的数字。（完）