十六大以来，杭州市坚持科学发展，构建和谐社会，努力建设生活品质之城。走出了一条杭州特色的科学发展之路。

    经济生活品质：从量的增长与质的提高统筹推进，经济发展又好又快。2002年到2006年，全市生产总值由1568亿元增至3441亿元，人均生产总值由3029美元增至6505美元，五年翻一番，达到中等发达城市水平；财政收入由188亿元增至624亿元，五年增长2.3倍。与此同时，经济结构优化升级，经济效益显著提高。粮食生产稳中有升，都市农业加快发展，优势特色产业产值占农业总产值比重超过70%。实施“工业兴市”战略，走新型工业化道路迈出坚实步伐，规模以上工业销售产值由1869亿元增至6729亿元，五年增长2.6倍。非公经济主要指标居全省第一，59家企业跻身中国民营企业500强，居全国城市第一。实施“开放带动”战略，去年全市实际利用外资22.5亿美元，五年增长3.5倍，累计有53家世界500强企业在杭投资；实际利用内资325亿元，五年增长4.5倍，“省会经济”、“总部经济”加快发展；外贸出口总额262亿美元，五年增长2.6倍。实施“旅游西进”战略，建设服务业大市，成功举办西博会和首届世界休闲博览会，现代服务业加快发展，三次产业比重调整为4.5∶50.6∶44.9，杭州被授予“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”称号。

    今后五年，全市生产总值年均增长11%以上，力争总量翻一番，人均生产总值突破10000美元，市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过30000元和12000元，家庭财产增加，恩格尔系数下降，人民群众普遍过上殷实富足的小康生活。经济结构优化，产业层次提升，增长方式转变，生产劳动科技化、艺术化，工作环境人性化、舒适化。“和谐创业”蔚然成风，全民创业广泛开展，生活与创业高度融合。

    文化生活品质：城市化与新农村建设统筹推进，文化事业日趋繁荣。历史文化名城保护全面加强，哲学社会科学、文学艺术、广播电视、新闻出版、史志档案事业加快发展，数字电视、动漫游戏、文化创意产业异军突起，杭报集团、文广集团、西泠印社、杭州出版社做大做强，建成杭州大剧院和西湖、运河、江南水乡博物馆等一批标志性文化设施，基本形成覆盖城乡的四级公共文化设施网络，获得国家和国际艺术奖项110余项，创历史最好成绩。150余处文物古迹得到妥善保护、维修和利用，建成首批国家级动画产业基地，中国国际动漫节落户杭州，被确定为国家首批数字电视试点城市。中国金鸡百花电影节圆满成功，群众文化生活丰富多彩。社区卫生服务街道(乡镇)覆盖率达100%，新建市民健身苑(点)1091处，人均体育场地面积达到1.43平方米。

    今后五年，逐步完善文化服务体系，老城区基本形成15分钟文化服务圈，各区、县(市)文化馆、图书馆全面达到国家一级馆标准，全市90%以上街道(乡镇)文化站、图书馆达到省、市"东海明珠"建设标准，人民群众文化生活丰富充实。教科文卫体事业费支出占财政支出比重增加，人人享有接受教育的机会，人人享有基本卫生保健服务，居民平均受教育年限超过10年，每千人执业医生数超过2.8人，体育人口比重超过50%，人均预期寿命接近80岁。教科文卫体主要发展指标处于全国同类城市前列，市民思想道德、科学文化、身心健康素质全国一流。

    政治生活品质：“法治杭州”与“平安杭州”统筹推进，社会政治保持稳定。坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善“一个核心、三个党组”的领导体制，爱国统一战线发展壮大，民族、宗教、侨务、对台、地方外事等工作不断加强，工青妇等群团组织作用有效发挥，工会工作得到中央有关领导批示肯定，市妇联荣获“全国三八红旗集体”，团市委被授予“中国十大杰出青年志愿服务集体”称号。基层民主建设加强，公民有序政治参与扩大。圆满完成“二五”依法治市和“四五”普法教育任务。落实社会治安综合治理、信访和“12345”、安全生产工作责任制，深化平安创建，强化外来人口管理，严厉打击各种犯罪活动，及时调处矛盾纠纷，有效化解群体性事件，连续两年实现安全生产事故“四个零增长”，连续4年被评为全国社会治安综合治理优秀城市，被新浪网和《小康》杂志评为全国治安最好城市，去年人民群众对杭州社会治安的满意率达95.2%。

    今后五年，达到民主健全，法制完善，民主协商普及，参与渠道畅通，人民群众知情权、参与权、选择权、监督权得到落实，合法权益受到保障，全市经济、政治、文化、社会生活走上民主化、法制化轨道。城市居民与农村居民、本地人与外地人、中高收入者与低收入者地位平等、和睦相处，杭州成为不同阶层人民共同生活的美好家园。

    社会生活品质：社会进步与经济发展统筹推进，社会事业向纵深发展。 “精致和谐、大气开放”的城市人文精神深入人心，社会主义荣辱观教育不断深化，精神文明建设扎实推进。社会保障体系健全，全市新型农村合作医疗乡村覆盖率100%、参合率94.4%。在全国率先实行城乡义务教育免收杂费，17万名困难家庭中小学生获得教育资助，去年共有12万名外来创业务工人员子女在杭接受义务教育。成立教育集团51个，188所中小学实行名校集团化办学，557所城乡中小学结对互助。在全省率先普及十五年基础教育，优质高中招生比例达72%，高等教育毛入学率达48.6%，在杭高校全日制在校学生达37万人。5年来老城区新开工建设经济适用房、廉租房、拆迁安置房、农转居公寓、人才公寓等保障性住房1695万平方米，3.24万户居民乔迁经济适用房和拆迁安置房。市区住房成套率为91.2%，市区居民人均住房使用面积达21平方米，比2001年增长35.6%。社会保障体系不断完善，在全国率先推行“五险合征”，参保人数大幅增长，全市农村“五保”对象集中供养率达90.13%，城镇集中供养率达98.7%,企业退休人员社会化管理率达99.07%。建立健全帮扶救助困难群众长效机制，“春风行动”不断深化，全市城镇登记失业率降至3.46%，我市被评为全国就业再就业工作先进单位。去年市区居民人均可支配收入、全市农民人均纯收入分别达19027元和8515元，五年年均增长11.8%和9.8%。2005年我市全面小康总体实现程度达89.8%，居全省第一。综合科技实力保持全省第一，创新环境排名全国大中城市第二。医疗卫生事业长足发展，人均预期寿命达78.9岁，居全国省会城市之首。

    今后五年，达到家庭幸福，邻里和睦，人与人诚信友爱，全社会互帮互助。平安创建深化，社会安定有序，刑事发案率和犯罪率下降，人民群众安全感增强。劳动就业充分，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会公平正义，分配制度完善，社保投入增加，基尼系数小于0.4，社保覆盖率达到全面小康水平。公共服务体系完善，公共产品和服务质优量足。

    环境生活品质：环境优化与民生保障统筹推进，人民生活持续改善。实施“环境立市”战略，先后获得国际花园城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、中国城市投资环境“金牌城市”、“中国大陆最佳商业城市”等一系列荣誉，跻身中国“十大品牌城市”行列，排名中国“十佳宜居城市”第二位。“破七难”取得阶段性成果。实施城市化战略，西湖、西溪湿地、运河三大综合保护工程硕果累累，“和谐杭州示范区”建设扎实推进，“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”道路综合整治和背街小巷改善工程全面完成。钱江新城加快建设，下沙、滨江、小和山、浙大新校区4大高教园区形成规模，杭州经济技术开发区、杭州高新区、之江国家旅游度假区、萧山经济技术开发区4个国家级开发区，江东、临江、钱江、余杭4个省级开发区和各县(市)省级开发区加快发展，“一湖三园”建成开放，钱江世纪城建设全面启动。萧山、余杭对全市发展贡献增大，5县(市)发展全面提速，杭州城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”，市域网络化大都市雏形初现多管齐下破解“行路停车难”，获“全国城市交通畅通工程模范管理(一等)水平城市”称号。开展满意单位不满意单位评选，实行市直机关综合考评，对转变机关作风、加强机关效能建设起到了很好作用。开通“96666”、“96345”两条监督和服务热线。加强城市管理，顺利通过国家卫生城市复评。

    今后五年，“三副六组团”初具规模，“东动西静南新北秀中兴”城市新格局基本成形，市域网络化大都市建设取得进展，杭州都市交通圈、旅游圈、经济圈、文化圈初步形成，城市化率达到72%，人口自然增长率低于4.6‰。生态市建设取得新突破，市区人均绿地面积超过12.5平方米，建成区绿地率超过38%，市区生活污水处理率达到80%以上，主要水系监测断面水质三类以上比例达到70%，万元生产总值综合能耗年均下降4.4%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量年均分别减少3.5%。市区人均住房使用面积超过25平方米，市区住房成套率超过95%，自来水供水普及率达到100%。地铁一期建成，快速公交成网，公交分担率达到35%以上，人民群众出行条件改善。杭州城市清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染，成为全国一流“宜居城市”。