我市将水视为绍兴城市之脉，一直以来都十分重视水环境保护工作，措施扎实地推进水环境保护各项工作，重点开展了曹娥江流域、浦阳江流域(诸暨段)、鉴湖主体水域、小舜江上游水域、城市内河河道等水环境综合治理，并取得了明显成效。全市水环境质量基本稳定，2006年，全市水功能区达标率平均在55%以上，饮用水源水质达标率达100%。

    一、以规划为龙头，切实加强水环境生态保护

    1、科学制定编制实施各类规划。结合各大水域实际情

    况，分别编制了《曹娥江流域水污染防治规划》、《浦阳江(诸暨段)水污染防治规划》、《小舜江上游水污染防治规划》、《鉴湖主体水域污染防治规划》等，并积极组织实施。

    2、全面启动农村生活污水集中处理。2006年，市、县两级相继成立了农村生活污水处理工作领导小组，出台文件，明确职责，下达任务，做好规划布局，全市农村生活污水整治工作全面展开。全市2873个村中已有171个村因地制宜地开展了生活污水处理试点工作，资金投入13855.3万元，受益户数48704户。

    3、扎实推进农村生活垃圾处理。各县(市、区)都出台了垃圾集中收集处理政策意见，积极构建“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系，加快主要流域内的农村垃圾收集站、乡镇垃圾中转站和区域垃圾无害化处理设施建设，构建城乡一体化垃圾收集处理体系。目前，各县(市、区)及中心镇生活垃圾无害化处理率平均已达77%以上。

    4、切实加强饮用水源保护。制订和完善了汤浦水库、南山水库、长诏水库等3个饮用水源保护地水污染防治规划，并组织实施。重点启动小舜江上游南溪、北溪面源污染防治和水土保持综合治理工程，开展人工湿地处理系统建设，解决汤浦水库的水质因含氮、磷量高导致的富营养化问题。

    5、开展畜禽养殖污染防治。积极实施禁养区畜禽养殖场关停或搬迁工作，限养区内严格控制养殖规模和数量，在适宜养殖区实行农牧结合、种养平衡一体化。2006年，完成省了33家规模化养殖场排泄物治理工作。

    6、积极探索建立流域生态补偿机制。按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿”的原则，积极探索建立生态补偿机制，完善各大水域内水资源、土地、矿产、森林、环境等各种资源费的征收、使用和管理办法，加大各项资源费用于生态补偿的比例。其中出台了《绍兴市汤浦水库环境保护专项资金管理暂行办法》，将自来水费中提出一定资金(0.03元/吨)补助小舜江上游生态建设和环境保护工作。

    二、以污染物减排为抓手，不断深化水环境污染整治

    1、明确落实主要污染物削减目标。我市将主要污染物削减工作作为一项重要任务来抓，将主要污染物削减作为约束性指标纳入到了《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了十一五期间化学需氧量削减15%。同时层层分解减排任务，出台了《绍兴市十一五期间主要污染物削减任务分解计划》、《绍兴市主要污染减排实施方案》、《曹娥江流域总量控制计划》等，将主要污染物削减指标层层分解落实到了各县(市、区)、各乡镇(街道)、企业，并签订了削减任务目标责任状。

    2、严格环境准入。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，执行产业发展导向政策、污染物总量控制计划以及“环评”制度，严把建设项目关，实行环保一票否决制，严格限制高污染、高水耗、低产出等项目，三年来环保项目否决率达20%左右，“三同时”验收合格率在90%以上，水环境污染趋势从源头上得到了有效控制。

    3、着力解决重点问题。紧紧围绕重点流域、重点区域、重点行业和重点企业四个方面，着力解决突出环境问题。一是一个重点流域，即曹娥江流域。曹娥江是绍兴的母亲河，在我市境内长157km，流域面积达5169km2,占我市总面积的62.6%，抓住曹娥江流域污染整治就是抓住全市污染整治的重点。为此，市政府成立了张金如市长任组长的曹娥江流域环境综合治理领导小组，出台了《曹娥江流域环境综合治理行动方案》，综合整治工作已于2006年全面展开，其中流域十大环保基本设施已经完成60%以上。二是两大重点区域，即上虞杭州湾精细化工园区和新昌江流域。当地政府及有关部门下了很大的决心，采取了强有力措施推进污染整治。上虞精细化工园区污染整治工作通过了省环保局的考核验收，新昌江流域污染整治工作计划在2007年10月份前通过验收。三是三大重点行业，即印染、医药、化工三大重点水污染行业。针对行业污染特点，开展了一系列专项整治，并取得明显成效。四是四百多家重点水污染源企业。对全市403家占污染负荷80%以上的重点水污染源企业，实施了AB类分类管理，积极实行排污许可证制度，并严格督促企业按照排污许可总量进行排放。

    4、切实加大执法力度。我们结合国家8个部门“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”，大力开展了代号为“碧水”、“清风”等环境专项执法行动，采取部门联合、市县联动方式集中查处破坏、污染水环境等行为，对检查到的严重违法企业，采取处以最高限额罚款、赔偿损失、追缴排污费“三管齐下”的严厉处罚措施，并在新闻媒体上进行公开曝光。近三年来，全市共出动执法人员8万余人次，检查企业4万家次，行政处罚额年均增长率达150%，教育和震慑了一大批环境违法企业，企业环境行为逐步规范。

    5、不断完善污水处理设施。近年来，我市不断加大投入，重点加大污水处理设施建设，全市污水处理设施取得了长足发展。全市所有县(市、区)都有了污水处理厂，污水集中处理能力达到102.5万吨/日，其中绍兴污水处理厂(一期、二期)处理能力为70万吨/日，上虞污水处理厂(一期)处理能力为7.5万吨/日，诸暨污水处理厂(一期、二期)处理能力为10万吨/日，嵊新污水处理厂(一期)处理能力为15万吨/日。目前，绍兴污水处理厂三期工程和上虞污水处理厂二期工程正在建设之中。此外，我们大力建设水环境监测监控体系建设，全市已共建成7个水质自动监测站，并积极建设重点水污染源自动监控系统，加强对水环境的应急监控。

    6、大力推进循环经济。一是积极开展生态园区创建工作。全市已有6个园区完成生态园区创建规划，成为创建省级生态园区试点，其中袍江工业区成为我省首家也是唯一一家创建“国家生态工业示范园区”试点单位。二是积极开展清洁生产审核。到2006年末，全市有39家省级试点企业通过清洁生产审核验收，实施清洁生产方案1044项，完成清洁生产总投资14439.78万元，其中节水1075.73万吨。三是积极鼓励开展中水回用。我们积极鼓励和支持印染、羽绒等高水耗企业开展技术改造，提高工艺水平，实施中水回用，通过提高水资源综合利用效率减少污水排放总量。目前，镜湖新区已有6家羽绒企业开展中水回用，每天回用3万吨。袍江工业区有2家印染企业正着手开展中水回用。预计到2010年，中水回用规模预计可达20万吨。