国际上通常把研发经费的投入作为衡量一家企业或一个城市科技创新能力的重要指标。最新的经济统计报表传来好消息，今年上半年宁波规模以上工业企业科技活动经费支出总额和购置技术成果费用分别达到了16.3亿元和2.4亿元，同比增长了56.7%和18.1%；市财政用于科学技术的支出达到5.4亿元，同比增长62.9%。

    无论是企业的研发投入，还是财政科技支出，要发挥“四两拨千斤”的效应，离不开体制机制的创新。为增强创新活力，我市坚持深化科技体制机制改革，政府对科技管理的工作重心从直接管理项目、资金逐步转移到加强科技规划、制度建设、环境建设、提供服务、组织推动和平台保障上来，转移到组织重大公共性关键技术的研发和推广上来，转移到科技进步的各项基础设施建设上来。同时，深化对科技项目管理体制的改革，全面推进科技项目管理公开受理、公开评议、公开招标“三公开”，实行项目专家评审制度和项目查新制度，推行网上评审、异地评审，以此体现公开、公平、公正的原则。

    为着力完善创新资源的有效整合和配置，我市坚持以市场为导向，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合，通过科技资金安排，把载体建设、项目攻关、人才培养有机结合起来，依托基地育项目、通过项目育人才，使资源真正向创新能力强、效率高的创新团队集聚。

    从激励机制看，我市设立了科技创新特别奖、科技进步奖和科技创新推动奖，每年安排1000万元对获奖的单位和个人给予重奖。同时，市政府出台了《宁波市市长质量奖评定管理办法》，从今年开始设立市长质量奖，每年对在质量管理、经营业绩方面取得突出成就的1至3家企业颁发市长质量奖，以此来引导和激励广大企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提高企业产品和服务质量水平。同时，我市初步建立了财政科技资金绩效评价机制，优化财政科技资金的支出结构和使用方向，并带动企事业单位加大研发投入。

    新体制新机制激发了新活力。今年上半年，全市新产品产值率达13%，同比提高2.3%，实现高技术产品产值281.2亿元，占规模以上工业总产值的比重达到8.1%，增长了69.7%，增幅比规模以上工业增速快了43个百分点。我市9个项目列入国家提高自主创新能力及高新技术产业发展项目中央预算投资计划，获得补助资金3080万元。(邓少华　穆凌云)