金华下郑村由村民组织的腰鼓队正在排练。

金华下郑村一个具有500年历史的古老祠堂。

全国网络媒体的记者参观下郑村的一个具有500年历史的古老祠堂。

    “晴天一把刀，下雨一团糟，小车开不进，板车用牛拉。”这首在村民中流传的打油诗，据说是描写2000年之前的下郑村。然而，当今天来自全国的网络媒体记者们走进这里时，昔日破旧局促的村庄已展露出新农村干净、整洁的“面容”来。作为一个村人均收入仅4000元的贫苦村，他们是如何顺利实现这“不可能的任务”的？网记们今天就打听到了一个“五个由民”的创新故事。

    下郑村位于是金华婺城区罗埠镇东南部，全村228户700多人，村中旧房和闲置宅基地未被利用，村周边占用耕地建房严重，形成了“空心村”格局。据说，过去这里低矮紧挨的危旧房子成片，每年台风到来，至少有10多户需要临时转移安置，村内道路更是典型的羊肠小道，弄堂窄的连撑把伞就过不去，村道下点雨就得穿雨鞋，曾经有几户人家着火的，消防车来了也只能停在村口无法施救，只能眼睁睁看着房子被大火烧成灰烬。

    村中旧房和闲置宅基地未利用，而在村周围占用耕地建新房形成“空心村”是金华市不少农村的现状。对于深感“空心村”种种不便的下郑人来说，村庄整治更不能等了。可一划算，村子里有2/3的老房子，拆迁改造面积超过一万平方米，全村改造需要80万元的资金，这让村民人均收入只有4000元、村集体经济薄弱的下郑碰到大困难。

    那么，下郑村该怎么进行村庄整治？这么多老房子破屋子到底是拆还是不拆？于是，村里建立了由村民组成的新农村建设董事会，并实行“由民主张、由民管理、由民监督、由民支撑、由民评定”，同时还引进“听证会”制度，对村里的决策事项“一事一议”，凡事由村民自己选择，最终由村民说了算，接受村民监督。

    例如，村里本来想模仿其它地方，把村内的池塘也进行改造，建个水榭亭台的景观，得需10多万元，通过听证会，80%的村民以太费钱为由反对，并要求改成公园，村两委遵照执行，公园很快就建成了，不仅处理了拆迁带来的废土，让村里多了一个绿化小公园，还节省了一笔开支，利用村民的智慧一举三得。

    “五个由民”的做法，使干部群众一条心，大大激发村民开展村庄整治的积极性。去年10月当村庄道路浇筑因村资金不足时，负责建设的施工队准备撤走，村建设理事会召集连续几天商讨筹资无果，村民得悉后，在3天内就纷纷捐款，共捐出4万元，使工程得以延续。为快速推进新农村建设，在村庄改造中，许多村民自觉自愿积极配合，一些人自觉少要房屋拆迁补偿款，一些人腾出旧房先拆，自己却住进了旧校舍或集体房子或借住邻居家……

    村里的干部告诉记者，正是在村民的大力支持下，从去年6月至12月底，除政府政策性补助外，下郑村仅用村集体积累的10万元资金便顺利拆除了92户、占地13220平方米的旧房，并基本完成了重建。重建规模相当于全村建设用地的1/6。所用时间之短、改造面积之大、所花村集体经费之少，堪称婺城新农村建设的奇迹。村支书郑立福说，这是村民主建设结出的累累硕果。