新闻背景：从11月19日起，央行在全国开通小额支付系统跨行通存通兑业务。通过该业务，市民可持任何一家银行的银行卡或存折，在任一地点的银行网点办理存取款、转账及查询业务。据悉，目前建行、农行、工行把跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1％，最低10元，最高200元；中行相应的收费标准为最低1元，最高100元。（《京华时报》11月19日）

    谁是跨行通存通兑的最大赢家？

    新华网友：“通存通兑”不仅方便储户，其实也方便了各家银行。如果从甲银行取10万元，存到乙银行，两家银行都得点钞，而通存通兑把这道手续简化了，银行和储户都方便，还减少了钞票的流通和磨损，大大降低了被抢劫的风险，是件好事。至于收费的问题，应最大限度地降低收费，这样才符合社会公平的原则。

    新华网友：储户在一次次的跨行通存通兑业务中付出看似不多的手续费，但汇集到银行则是一笔不小的资金。据说这项业务在试点时都遭遇了滑铁卢，那银行为什么还要开通这个业务呢？说到底，还是为了收取高昂手续费。

    中国法律指南：“通存通兑”给银行带来的最大收益是银行信息资源共享、人力资源共享、储户资源共享，由此带来劳动效率提高、经营成本降低，银行是通存通兑业务的最大“受益人”。怎么反而趁机向储户“收费”，还冠以“方便储户”的由头？如此一来，广大储户岂不成了“冤大头”？    

    银行“店大欺客”，储户无奈“干瞪眼”

    维维恩：跨行取款、网上银行、通存通兑都是值得肯定的举措，储户不必非得找哪一家银行的取款机、不用非得跑银行或非得跑哪一家银行，享受便利的同时就得乖乖交钱？银行多收一点也能找到国际惯例“接轨”，还抛出一句‘收费高，您就别用’，储户只有“干瞪眼”了。

    新华网友：大银行对通存通兑开出的高手续费，给人“店大欺客”的感觉。小额支付系统跨行通存通兑业务是一种公共政策，它的性质决定了手续费标准不能完全由银行自己来决定。

    新华网友：国家物价部门应该发挥管理职能，搞清跨行通存通兑的成本，确定服务价格，不能由银行自己说了算。应该在充分尊重民意的基础上，通过公开听证等方式，来设定合理的收费标准。

    银行“便民”应从破除功利心态开始 新华网友：在中国百姓想要享受方便、快捷、低廉的金融服务太难了！各大银行都盯上了一个“钱”字。储户们只能是一卡在手，到处挨宰了！

    新华网友：我认为完全没有必要收取手续费，因为所谓的方便是双向的，既方便储户，又方便银行。银行不能总抱有“乘机捞一把”的功利心态，而是应该立足于改善经营管理，推行一些让百姓得到实惠的措施。

    邵阳宝庆陆：“冰冻三尺，非一日之寒”，破解国有银行服务差这一顽症非“刮骨疗毒”、“破釜沉舟”不可。国内银行只有维护自身形象，改革管理体制，建立起一整套适合市场运作的管理模式，才能在与外资银行的竞争中抢得先机。