历经将近两个月的争议之后，“华南虎照片”真伪事件仍未尘埃落定。国家林业局在12月4日上午举行的新闻发布会上甚至用苏格兰“尼斯湖水怪”来形容“华南虎照片”，引起舆论哗然。

    国家林业局此次新闻发布会格外引人注目，因为就在此次新闻发布会前两天，12月2日，中国摄影家协会数码影像鉴定中心邀请数码、动物学、植物学等6方专家就网易公司提供的40张华南虎照片的真实性在北京举行鉴定会。当晚，网易在其网站上公布6方专家鉴定的结果，一致认定周正龙所拍华南虎与年画虎基本一致，认为华南虎照造假。而在参与鉴定的6方专家中，既有中国摄影家协会数码影像鉴定中心、华夏物证鉴定中心的相关专家，也有野生动物学家胡慧建和享誉全球的美籍华裔“神探”李昌钰，还有中国刑科协指纹检验专业委员会副主任刘持平和广东省图像图形学会副理事长、中山大学电子与通信工程系教授赖剑煌等。而且，在新闻发布会之前，新华网曾刊出消息称：“国家林业局将于12月4日上午召开新闻发布会，通报国家林业局专家组赴陕西开展华南虎专题调查的结果。林业局长贾治邦将出席发布会。”然而，12月4日上午10点，新闻发布会开始后，主持人首先宣布，原定出席新闻发布会的国家林业局局长贾治邦“因另有非常重要的事不能到会”。

    而在问及关键的虎照真伪时，国家林业局新闻发言人仍然强调“行政行为必须按照有关法律法规的要求，不能缺位，也不能越位……相信陕西省人民政府和陕西省林业厅，会科学认真地对待公众的质疑。”在新闻发布会结束前，国家林业局副局长祝列克在回答台湾记者提问时，将华南虎照片同苏格兰“尼斯湖水怪”相提并论。他表示，尼斯湖旁的博物馆里有很多尼斯湖水怪的照片，人们并不知道那些照片是真是假，但大家更关心的是水怪存不存在。

    如此回应公众期待，自然收获的是公众更加强烈的质疑与不满。截至当晚10时，在新浪网“你对林业局关于华南虎照片的表态满意吗？”的调查中，多达73393名参与调查的网友，“不满意”票超过9成。12月5日全国各媒体的评论，也是完全一边倒的质疑声，看看标题可知一二：“拒绝回应虎照真伪政府部门自毁公信”，“对民意岂能如此傲慢和蔑视？”，“真相不至，努力不止”……有人说这不是“不越位”，而是职责“缺位”和渎职；有人说既然国家林业局对虎照真假作鉴定是“越位”之举，那么，陕西省林业厅此前对华南虎照片所组织的鉴定，就是明显的跳出了林业部门职责之外的“越位”之举……媒体还指出，现任国家林业局局长为陕西人，长期在陕西工作，曾任陕西省省长。亦有网友指出其曾是宣称虎假有假即辞职的陕西省林业厅副厅长朱巨龙的“伯乐”。

    而在网友发布华南虎年画和6方专家一致认定虎照有假之时，陕西省林业厅先后两次发表声明，坚持认为野生华南虎照片真实可信。另一方面，在公布6方专家鉴定结论的同时，网易有关人士还声称，他们已经掌握了谁是“华南虎照”真正拍摄者的证据，也掌握了今年7月6日陕西省林业厅公布的《华南虎调查报告》为假的证据，并表示将在适当时候公布。

    怪论就此产生：种种证据表明，“华南虎照”从一开始就是地方有关当局的一场精心“策划”，但是最终的结论却要由当事人自己下！民众好比秦香莲，她要上告陈世美，法官却把令箭还给了陈世美：这案子，你来判！在此过程中，不论是作为权力机关的各级人大，还是作为行政机关的上级政府、林业部门、公安机关、检察机关等等相关有责、有权机关统统出现了长期的缺位和不作为。不管民众的呼声如何激烈，海内外的舆情如何汹涌，几乎动用了民间社会的所有专家、媒体和民众资源，民众的呼吁、媒体的批评、公民的上书、起诉皆无法启动国家正常的权力程序！

    这已经涉及到任何一个国家都无法回避的重大命题：民众与权力的关系如何形成良性的呼应与互动。修正一张伪造的虎照，顶多牵涉到个把官员暂时的乌纱帽，为何如此之艰难；在民与官、民众与政府之间，牵涉到更多、更大的利害关系之时，民众的“出头之日”会怎么样？当权力不能及时、正确地回应民众期待时，权力能够受到公民权利的监督、制约与“驯服”吗？能指望民众的权利、利益会得到权力及时、有效的保护吗？这些问号都值得认真探讨深究，从而进一步解决。