围绕着杭州之江国家度假区的一场拆迁纠纷，15位浙江村民苦苦追寻一则政府公开信息中提到的16条违规道路的“黑名单”，两度申请行政复议无果，最终将国家发改委告上法庭，并创造了让国家发改委在行政诉讼中败诉的纪录。

    国家发改委可是中央级的行政部门，手握重权。是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。这场“民告官”的官司，国家发改委的败诉表明，在法律面前，民与官的法律地位是平等的。不管这个官有多大，只要这个官在行政管理过种中，出现偏差与错误，与民有争议，都可以在法庭的审判下，承担相应的法律责任。国家发改委的败诉，充分证明在中国不是权大于法，而是法大于权，彰显了中国法制的进步。

    中国法制的进步体现在司法部门审判活动的独立性。建设法制社会一直是中央政府三令五申所强调的。然而在法制建设过程中，最大的障碍来源于政府的一些行政部门运用自己的权力，渗透到司法部门的活动中，干扰、左右司法活动的独立运行，导致法律审判的不公平、公正，形成权大于法的现象。前两天，“记者报道辽宁西丰官员负面新闻遭警方拘传”新闻中，记者为之打抱不平的当事人的妹妹因为编发短信讽刺县委书记，被当地法院判为“诽谤罪”。一般情况下，老百姓是不愿打行政诉讼官司的，一是因为时间长，耗不起；二是因为胜率很小。只有在极大的损害了自己利益，万不得以的情况下，才会逼上梁山，向法院诉讼。作为中央级的行政部门——国家发改委败诉，表明在中央级的司法部门，坚持法律至上，依法办案，不受行政部门的权力影响，保证了自己审判活动的独立性。

    中国法制的进步体现在广大民众的法律意识的觉醒。随着群众文化知识水平的提高、加上国家开展的各项普法宣传活动，广大民众的法律意识明显增强，当自身的权益受到侵害时，老百姓都会拿起法律，来维护自己的合法权益。国家发改委败诉事件中，被告是浙江的农民，他们的文化水平并不高，但是当他们的土地、房产权益受到侵害时，不是采取打架闹事的方法来解决问题，而是聘请律师，通过法律途径来解决。这说明，一方面法律已逐渐成为人们解决纠纷、维护权益的首选方法。另一方面法律在解决群众的实际利益问题上，切实起到了维护作用。

    国家发败委败诉案，虽然让人感到中国的法制在进步，但是我们也要清醒的看到，这样的进步根基还不牢。在地方，在基层，为数众多的司法部门受行政权力的影响仍然存在，“民告官”还是举步艰难。等到基层法院也能象北京市第一中级人民法院一样，以事实为依据，以法律为准绳，坚持独立审判制度，那么中国的法制建设才会取得实质性的进步。(来源: 天山网　许卫兵）