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“限塑令”--用经济手段扭转消费习惯

新华网浙江频道(2008-01-28 15:36:19) 来源新华网 编辑:翁璟

    使用方便的塑料袋日益成为环境治理的负担。国务院办公厅发出通知:自2008年6月1日起,各地禁止使用超薄塑料购物袋并实行塑料购物袋有偿使用制。这道“限塑令”一出,社会各界普遍关注:依赖塑料购物袋的消费习惯能否被扭转过来?

    塑料袋成为伤害环境的“公敌”

    在摊点买早点、在超市买菜、在商场买日用品,家住福州市电建社区46岁的家庭妇女李梅金的生活离不开塑料袋。买一次馒头、油条等早点一般要用3个超薄塑料袋;买菜一般要用4个至5个塑料袋,如果遇到节日,要买的生鲜鱼肉比平常多,用到分类包装的塑料袋会更多。

    李梅金算了算,她一天至少要用掉10个塑料袋。早点拿回家里后,超薄塑料袋因为“用处不大”,就被她随手扔掉,从超市或者商场拿回来的塑料袋被存放在一个筐里,源源不断地供装厨房垃圾,最后塑料袋与垃圾一起被运往垃圾填埋场。

    像李梅金这样用惯了塑料袋的人占了大多数。据福州市环卫处的不完全统计,福州城区每天运往垃圾填埋场的800多吨垃圾中,塑料袋等“白色垃圾”不少于10吨。

    福州市环卫处处长王解芳说,这些塑料袋填埋后经过几百年才腐烂,如果作燃烧处理,会释放出大量有害人体健康的气体。有一部分没有被环卫工人收集到的塑料袋垃圾,一旦“跑进”土壤,则会破坏土壤“肥力”,导致农作物减产;被动物误食,可能会导致动物死亡。塑料袋已成为伤害环境的“公敌”。

    推广环保购物袋带来塑料袋消费需求的下降

    2007年9月,福州市多个部门联合向市民发出倡议,减少在购物环节使用塑料袋,推广使用环保购物袋。同时,市区一些大型超市、商场开始对塑料购物袋实行收费。福州市环境监察支队的一位不愿透露姓名的负责人估计,塑料购物袋收费政策得到全面落实后,塑料袋使用量有望大幅度减少。

    2007年7月,福州的大型超商永辉集团试推广麻布质的环保购物袋,以一个2.5元低于成本的价格提供给消费者,随后又推出购物满50元即可免费换取一个环保购物袋的活动,受到不少市民欢迎。

    厦门市市民颜全文说,厦门市从2006年开始发起“无塑料袋日”活动,一些有环保意识的超市经营者主动鼓励消费者自带环保购物袋,在结账时,超市还对那些自带环保袋的消费者实行0.1元的购物优惠。这0.1元的优惠虽然数额很小,但对消费者环保意识起到很大的引导作用。

    福州麦德龙超市从2000年就对塑料购物袋实行收费。这个超市一位工作人员说,刚开始塑料购物袋每个收费1元,消费者开始对此很不理解,甚至还投诉购物袋收费行为。超市方面主动调整购物袋收费标准,大塑料袋每个收费0.5元,小塑料袋收费0.3元。现在超市每个月塑料购物袋使用减少到了6000个左右。

    亲身参加“减袋行动”的福建省环保志愿者协会秘书长郑棣健也有些担忧,福州推广环保购物袋4个多月,市民购物使用环保袋的意愿还不强。环保购物袋还因为“外表不好看、使用不方便”受到一些冷落。在一些大型超市,有的消费者为省去在收银台支付购物袋的钱,开始大量使用超市内分装食品、生鲜的手撕塑料袋,在收银台也不用收费的购物袋,而用手撕袋装商品。郑棣健认为,单纯的收费制度还无法从根本上限制塑料袋的实际使用量。

    增强环保消费意识仍需各方努力

    福州大学人文社科院院长许斗斗教授认为,塑料购物袋收费制度在国外有许多的成功经验,然而单纯以经济手段来降低塑料袋的消费需求是比较困难的。因此,国务院办公厅发出的“限塑令”还强调,采取从源头限产、限销塑料购物袋以及提高废塑料的回收利用水平等措施,综合治理“白色污染”。因此,增强环保消费意识仍然需要社会各方面的努力。

    许斗斗认为,我国民众的消费意识已经发生了变化。但要真正转变成为自觉的环保消费意识,一方面,政府仍需坚持不懈地努力,加强“润物细无声”的全民环保教育;另一方面,除经济手段以外,政府还应考虑以立法形式,对非环保的消费行为进行限制,有关部门对非环保的消费行为的执法监督也将有法可依。

    泉州市鲤城区伍堡社区党支部书记康黎英告诉记者,社区已连续好几年不间断地开展环保宣传,但居民随手扔塑料袋等垃圾的现象仍时有发生。康黎英建议,学校应加强对学生拒绝使用塑料袋的“绿色教育”,让学生把在学校里受到的“绿色教育”带回家,带回社区,带动全家共同参与,这样的效果会比依靠社区的宣传作用更好。同时,有关部门和商场在对购物塑料袋实行收费后,应向消费者免费提供更多的环保购物袋,减少消费者的购物支出。

    中国塑料协会降解塑料专业委员会副会长丁少忠认为,限制非环保塑料购物袋使用的核心问题是寻找可替代产品。目前,塑料袋生产行业仍然缺乏环保标准,降解塑料概念模糊不清,且受到低价回收塑料的不利影响,一些企业长期生产假降解塑料袋。一些优良的环保替代产品又受到技术限制,成本较高,国家应考虑对这种生产企业加大政策扶持力度。

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