山人乙掺言:频频闹“油荒”,闹得让人心慌。
追究其原因,不同的人有不同的说法;由此,不同的人也就拿出不同的解决意见。但不同的原因似乎都会指向一个影子,那就是垄断———至少是与此相关。
垄断可以有多种理由,而且有些是非常冠冕堂皇的理由,似乎是非如此不可的。人们说,有些东西不垄断,会产生非常大的危害,会影响到国计,影响到民生。但历史的经验是,在大多数情况下,垄断非但不能控制价格,而且会破坏市场的基础,并造成更高价格。
两害之间我们选择谁,似乎应当有更充分的论证。但往往,后果没有发生就谁也说不清楚。眼下最重要的问题是,如何防止垄断造成的危害,特别是,怎样解决频频发生的“油荒”。
抑制油价解决不了供应问题
李季平(红网评论人):抑制油价解决不了市场供应问题。
这里的深层次问题是,企业是以利润最大化为经营目标,当商品价值与价格违背经济规律以后,需要用体制或制度去约束或补充。要彻底解决油荒,还需要从价格上做起。我认为,我们在价格方面的宏观调控,应当充分考虑其社会成本,不能让所有的社会成员都为某一种产品价格的抑制而付出代价,应当有更加理性的措施予以应对。
根本出路在于打破市场垄断
黎焕友(广东省社会科学院产业所所长):
反观每次油荒,不难看出其中的玄机。国际油价一涨,国内一些垄断企业就喊亏要求涨价,有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列,市场继而出现油荒。
从长远看,解决问题的根本出路在于打破市场垄断、理顺定价机制。眼下越来越频繁的油荒应引起政府部门和石油企业的反思。
根本措施是改革当前油市交易模式
韩晓平(中国能源网首席资讯官):当前的油荒表面看是由于国内外油价倒挂严重,企业不愿意供油所致,实质上是国内油市交易模式的问题。当前,中国油企,无论是生产企业还是终端用户,不能进行期货交易,只能在现货市场买油,无法套期保值锁定风险,国内油市只能被动跟涨国际市场。
时下求解“油荒”的根本措施之一是改革当前的油市交易模式,建立油品期货交易机制,扶植市场交易主体,让有终端需求的消费者、油品供应商在期货市场形成良性互动。
燃料油期货的经验完全适用于其他油品。一旦中国企业参与油品期货交易的机制建立健全,中国多元化的油储机制建立健全,中国的油荒将迎刃而解。
唯有用市场价格来调节
埃贝尔(能源问题专家):中国去年曾闹过油荒,当时生产成本和销售价格严重倒挂,致使炼油厂不愿意赔钱生产,因此造成供应短缺。今年柴油供应不足,既有零售价格低于生产价格,也有炼油和成品油运输能力不足的原因。国际油价高企,炼油厂赔钱生产,柴油、汽油涨价又会进一步助长通货膨胀,这使得政府陷入进退两难的境况。但解决供求失衡的办法,没有任何灵丹妙药,唯有用市场价格来调节。
应把零售价格逐渐提高到国际水平,这是解决供应短期的唯一途径。必须新建炼油能力,运输能力,供销能力。
很难找到一个两全其美的办法
姜闻然(中国能源问题专家):价格是一把双刃剑,在缩小和消除成品油生产成本和销售价格的同时,势必会推动通货膨胀的上扬,因此目前还很难找到一个两全其美的办法。缓解成品油供不应求的情况,中央政府除了下达严禁囤积成品油、加大炼油生产能力的指令性要求和行政措施以外,更要从供求失衡的源头入手。
还要加强市场方面的改革,但是近期直接进行油价上调,又会影响通货膨胀。所以我认为,近期不会进行很有胆量的、大规模的油价市场方面的调整,不会有大动作,会有小幅度的市场调整。但是宏观调控在消费者身上不会增加太大的压力。
完全放开控制将直接影响通货膨胀率
董秀成(中国石油大学工商管理学院副院长):
国际油价上涨对我国经济的影响越来越大。如果政府完全放开对成品油价格的控制,那么国际原油价格的无常波动将直接影响到国内的通货膨胀率和低收入人群的生活水平。2008年,成品油价格总水平的上涨压力仍然较大,理顺价格会推动物价上涨,因此国家在成品油价格改革上不可能采取激进措施。
预计石油储量发现仍会继续,储量增长前景相对乐观。在国际油价高位徘徊的情况下,国内三大石油公司具有良好的发展空间和增储上产的动力,加大国内石油勘探开发投资力度是这些大型石油企业的必然选择。随着勘探技术的不断提高,预计石油新增储量还会增长。目前中国的储量增长相当于美国储量增长的中期阶段,是稳定的储量增长时期。
在储量有保障的基础上,预计2008年国内石油产量将继续增长,而且会继续加快新增炼油项目建设和现有炼油企业改造,以提高原油加工能力。同时,预计石油进口仍将保持增长势头,进口规模将扩大。
主要是因为国内涨价预期作怪
姚达明(广东省油气商会油品部部长):此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。每次国际涨价,国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势,囤积居奇。
世界进入高价能源时期
冯飞(国务院发展研究中心产业经济研究部部长):
油价不可能永远上涨,到了高点应有所回落。但一个无法“回落”的趋势是:地球上的石油资源正在以惊人的速度减少。资料显示,全球原油储量的一半已被开采,目前已探明的石油储量仅够全世界消费四五十年。 |