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王震认为,低油价一方面在变相鼓励大家多用油——这与我国属于贫油国的现状不符,另一方面,提价又会触发国内通胀抬头,推动CPI指数走高。如此两难处境中,政府一味采取财政补贴的形式来维持石油巨头对市场的供应其实得不偿失。
油荒年年到,今年到更早。
让人意外的是,往年都是地域性供应紧张的柴油,如今也像汽油一样,供应紧缺有向全国蔓延之势,甚至包括从未遭到柴油油荒袭扰的上海。
一方面是以防止通胀为目标的油价“管制”,另一方面是国际原油价格的持续上涨。国际市场虽然柴油供应充裕,但限于国内过于严格的价格管制,进口商的积极性正在被消磨。柴油供应的紧缺,恰恰使我们窥见在防“通胀”大战中,政府与市场的“艰难对垒”。
柴油油荒正在挑战政府价格管制的底线。
3月25日,中石油、中石化两大石油巨头恰逢其时地向社会承诺,将积极采取有效措施,保证成品油生产的正常进行,保持国内成品油市场价格稳定。
与此同时,柴油荒已经突破珠三角,向全国范围蔓延。严峻的现实让政府的管制政策和企业的价格承诺变得日益脆弱。
蒸发的柴油?
3月27日,记者驱车途经甘肃、青海交界处享堂峡附近的中国石化一加油站时发现,此处货车正排队加柴油。当记者提出给油桶加柴油时,油站工作人员表示只给车辆加,不允许装桶带走。事实上,大多数跑长途运输的车辆都需要将自备油桶装满后才敢上路。
这只是3月弥漫于全国的油荒缩影,一时间,人们纷纷质疑:柴油缘何蒸发?
中国石油大学工商管理学院院长王震每天开车都要往返于学校附近,他在北京地区最近也发现有许多卡车、货车在加油站附近排起长队等候加油。
“从媒体报道看,好像全国许多地区都出现了柴油供应紧张局面,这与往年只有珠三角地区出现柴油油荒现象相比,明显有扩大的趋势。”王震认为,我国在建国初期确定的能源动力主线就是以汽油为主,这也是多年来断断续续出现柴油供应吃紧局面的根本。但是,如今全国范围出现柴油供应吃紧,说明现有的市场调节机制和价格管理机制已经出现巨大弊病。
王震的逻辑在于,“国际原油价格虽然高达100美元,但只要出钱,可供进口的原油和成品油仍然供应充足,但国内成品油销售受政府价格管制,导致进口商没人愿意做赔本买卖,因此柴油油源整体短缺。”王震称,油荒本身是因为供需不平衡而引发。
从国内炼化企业生产总量看,发改委要求炼化企业包括地方炼化厂开足马力保障生产和市场供应,因此国内生产总量不可能出现大幅萎缩。反之,从需求层面看,受经济过热带动,以及国内低价成品油持续刺激消费的作用下,我国对柴油的需求却在持续放量。
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