1月8日，原宁波市交通局局长奚际斌被杭州市检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪送上了法庭，杭州市中级法院开庭审理了此案。

    据了解，甬金高速公路宁波段是浙江首次以引进外资方式建设的高速公路，总投资19.3亿余元。宁波市交通局前后两任局长因在该工程项目中涉嫌严重渎职，致使公共财产遭受重大损失而先后被浙江省检察院立案侦查。奚际斌的前任励奎铭已经被杭州市中级法院以滥用职权罪、受贿罪一审判处有期徒刑十三年。

    据起诉书指控，奚际斌在2003年10月任宁波市交通局副局长，开始协助原局长励奎铭工作，2004年7月接任局长。在此过程中，奚际斌了解到：引进外资建设的甬金高速公路宁波段工程，名义上是实行“代建制”，实际上却是在按违反国家招投标法的“总承包”方式操作，外方由此将额外获得人民币2.4亿元左右的代建费，且外方资金不到位已严重影响工程进度。

    2004年7月，奚际斌接任局长后，擅自同意下属提出的改变出资股份结构的解决方案，将外方出资由原来的90%变为25%，中方出资则由原来的10%变为75%，调整股份结构后给外方的代建费过高问题更加突出。奚际斌对此并未予以应有的重视，没有采取任何措施，也没有向有关领导汇报。

    在奚际斌的授意下，2004年12月1日，宁波市交通局下属的宁波交投公司与外方签订了新的合资合同和《建设总代理协议的补充协议》。根据这一补充协议，外方公司可获得总代建费2.6亿余元人民币。截至2006年5月31日，外方公司实际已得到代建费2.5亿余元，而根据国家有关规定，外方公司最多只能获得代建费2500余万元。

    检察机关据此指控，奚际斌在担任宁波市交通局局长期间，在甬金高速公路宁波段工程项目引进外资和组织实施的相关决策中，严重不负责任，不正确地履行职责，致使公共财产遭受重大损失，已构成玩忽职守罪。

    起诉书同时还指控，奚际斌在担任象山县副县长，奉化市副市长，宁波市交通委副主任，宁波市交通局副局长、局长期间，利用职务之便利，以春节、儿子出国、自己出国考察、搬家、侄女结婚、弟弟打工、妹妹还债、接待朋友等名义收受多人财物33万余元人民币、美金3000元，并在工程项目、争取资金等方面为他人谋利，应同时以受贿罪追究刑事责任。

    公诉人宣读后起诉书后，奚际斌先是用浓重的宁波方言对法官、检察官、律师、旁听人员一一表示感谢，接着开始对起诉书的指控一一推翻。他先是说甬金高速公路宁波段工程项目“代建制”等情况自己不清楚，都是前任局长定的，并认为自己都是按照政策在履行职责。

    “你何时开始正式当交通局长的？《建设总代理协议的补充协议》是何时签订的？”第一公诉人杭州市检察院公诉处处长胡根明问。“2004年7月任命的，那个补充协议是当年12月签的，不过我也是按照前任局长的意思办事。”奚际斌辩解道。“那你作为局长的职责是什么？”公诉人问。“我其实也知道所谓的‘代建制’就是‘总承包’，但……”奚际斌一时语塞。

    对检察机关指控的受贿罪，奚际斌当庭表示自己包括自己弟弟、妹妹、妻儿等收受一些老板的钱财都是事实，数额也没有错，但认为大多数是人情往来而不是受贿犯罪。“我和他们都是十多年的老朋友，有的还是30多年的知交，逢年过节、搬新家、子女上学、出国、红白喜事，送点礼是很正常的，我也回送过他们财物。再说我没有利用职权为他们谋利。”奚际斌辩解道。

    公诉人向法庭出示了一系列证据，包括奚际斌本人在纪委、检察机关写下的亲笔供词，行贿人的证词证言，甚至还有其弟弟、妹妹的证词。“如果你不是担任了一定的职务，那些老板会送给你这么重的礼吗？如果你没替他们办事，他们会平白无故送给你弟弟、妹妹等人钱吗？”公诉人反问。奚际斌回答：“我也知道天底下没有免费的午餐，人情往来，不给他们办点事是说不过去的。”

    法庭将择日作出宣判。(作者： 张兆岭 古其铮 范跃红)