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浙江富阳探索“专委会”政府管理模式

2008-04-07 16:45 来源：:新华网浙江频道 编辑：蔡蓉蓉(实习)
     
 
 

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                     【解说】日前，记者在浙江省富阳市采访时了解到，富阳市在不改变原有政府机构设置的基础上，通过设置规划统筹委员会等１３个专门委员会，初步起到了打破部门壁垒、统筹整合部门力量、优化资源配置的作用。
    这项关于政府管理体制的改革从去年４月开始，其关键举措是设置１３个“专门委员会”。各个“专委会”的主任由副市长担任，实行综合部门牵头负责制，组成部门包括各个职能相关部门。
    据介绍，凡是涉及全市性的重要工作、重大工程、重点课题，就由担任专委会主任的副市长统揽起来，统一协调相关部门的人、财、物，彻底打破了传统的市长分工归属，减少了协调层次。从近一年的运作情况看，专委会产生了良好的效果。
    富阳的鹿山大桥是浙江省重点建设项目，尽管立项多年，但是由于前期报批过程要涉及１０多个部门，为了各自利益而形成的部门壁垒使该项目迟迟不能动工。
    【同期】富阳市交通局长　重大工程建设专门委员会成员　赵庆林
    这个桥呢，应该说２００３年就开始了，涉及到就是说十五六个部门，而且可能这个敲章的话有五六十个章呢，那么光是一个交通部门一家的话，那真的是很难批下来的事情。
    【解说】然而，原来认为是一件难以办成的事情，自纳入专委会的框架下开始运作，不到半年的时间，在各个相关部门的密切配合下，原来几年没有进展的各种评估工作很快就完成了。如今，大桥工程已经顺利开工。
    【同期】中共富阳市委书记　徐文光
    淡化了部门的一个概念，强化了一个工作的理念，从而实现了这个（行政）资源要素的统筹整合。实现了一个部门力量的集中使用，从而实现了一个政府效能的大大提高。
    【解说】徐文光认为，实现了各部门的统筹整合，是富阳专委会实践的最大收效。
    在富阳市政府组织的“专委会制度改革和实践”研讨会上，俞可平、常修泽等近１０位专家对富阳的改革和实践进行了分析研究，认为富阳的专委会实践有效地对政府行政资源进行了统筹整合，使政府的行政效能有了明显改善。但是与会专家也认为，富阳市目前的改革还是一种初级阶段，接下来要进行“规范化的整合”，打破部门壁垒，建立一个真正意义上的县级政府现代治理模型。
    新华社记者应曲川、李安浙江富阳报道。（完）
 
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