有一种意见认为,房价和地价是鸡和蛋的问题,先有鸡还是先有蛋是一个错综复杂的问题。以经济学的观点来看,这个问题一点也不难回答,房价代表需求,地价代表成本,决定市场价格的主要是需求而非成本,支撑房价的是强劲的需求和强大的实力支持,其背后是严重的贫富分化等社会问题。
收入分配问题直接导致房价问题的突显和加剧。目前的社会状况下,城乡、地区、行业之间及其各阶层内部存在着较大的收入差距,收入分配规则混乱,非常态收入及灰色收入较为突出。2005年世界银行的学者计算出的全国总体基尼系数为0.465,一般的解释是该系数值在0.5以上,说明收入差距相当悬殊。而考虑到各种非法非正常收入的发生和蔓延,0.465这个数字应该说是相当保守的。
从收入分配政策的角度来说,其核心并不应针对收入差距本身的问题,而是如何确保收入的正当性和合法性,如何有效增加个人收入,以理性和科学的税收和政府转移支付设计逐步缩小贫富差距,并且考察当前的制度性安排是否阻碍了市场经济的个人选择,是否利用特权,组织歧视和行业垄断剥夺了普通国民正常的经济权利和发展的机会。
而政府的一些近期政策我个人认为很可能将会收效甚微。提高一些所谓战略行业的准入门槛,保证国有企业的垄断地位,保护的是一小部分,买单的是社会大众,加剧的是行业间的分配不均。个人收入申报制度目前实施起来也有很大的难度,公民的纳税记录都在税务机关,与其费时费力再行登记,不如完善财产申报和加强对非法和灰色收入的打击。
房地产以远高于社会经济发展的速度高速运行,同时带来的是与中长期经济发展不相匹配的产业结构。随着房地产价格快速上涨,与房地产相关联的钢铁、水泥、建材等产业的价格也快速上升,并由此导致国内煤电油运输等行业发展的相对滞后,国内产业投资又纷纷涌向这些产业,这不仅恶化了国内的产业结构,而且让国内产业结构调整变得更加困难,如果中国的经济不能够实现产业结构的调整和升级,在中长期的国际市场竞争中将处于劣势。
高位的房价带来的是贫富分化的表面化,短短的20多年,中国已经从一个收入分配最为平均的国家而到现在出现不可回避的社会分化问题。中国内地高等收入者比重很小,而中低收入者占总户数的85%以上,与此对应的是经济适用房和廉租房投资只占住房总投资的6%,而商品房却占比重高达94%,错位之下是巨大的潜在社会风险。
房价的问题不单纯是一个简单的行业问题,背后包含太多的社会经济问题,收入分配、贫富分化、权力寻租、政府导向等,不一而足。房地产开发商不应成为矛盾的焦点,而只是一个利益相关者而已,作为一个行业的参与者,开发商既没有意愿也没有能力来解决这些社会经济问题,而只要这些社会经济问题得到解决或缓解,房价问题就会迎刃而解。房价的问题应该放在大市场背景下来分析,才能对症下药,更有效地拿出解决办法。政府应该担负起自己的责任,有效重塑社会公平,努力构建和谐社会。文/王宇欣
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