新华网浙江频道4月16日电  增强企业参与国际竞争能力提高城市服务业专业化水平

    在不久前召开的宁波对外开放工作会议上，宁波首次提出争创“中国服务外包基地”城市，让宁波外贸服务宁波人。宁波市政协委员、宁波市外经贸局党工委副书记顾正为介绍说，目前宁波正在采取措施，建立服务外包增促机制，已着手编制《宁波市服务外包总体规划》，开展境内外招商推介活动，培育服务外包产业，重点突破软件、研发、设计、物流、石化、信息、金融等领域的服务外包业务。

    “发展服务外包，发展软件外包，宁波凭借其浓郁的商业氛围、较高的市场化程度、发达的制造业、开放的政府等优势，适逢其时。”宁波易科嵌入式软件有限公司董事长赖文洪在接受记者采访时表示，他对宁波发展软件与服务外包产业深信不疑。

    企业踊跃争蛋糕

    2003年以来，宁波的软件产业连续4年增幅超过50％，2006年收入达25．13亿元。宁波市信息产业局副局长方巍称，外包软件很多采取网上传输方式出口，出口金额很难准确统计，空间和弹性很大。

    业内人士认为，宁波拥有国家级的高新区、集成电路产业园、国际软件园和留学人员创业园，基础设施和制造业发达，在承接服务外包业务上有着天然的优势。加快发展服务外包业务，不仅会带来巨大的经济和社会利益，而且是增强企业参与国际竞争能力和提高宁波服务业专业化水平的需要。据了解，宁波企业和全市各地对该行业的兴趣盎然，并有所突破。

    2007年6月，宁波易科嵌入式软件有限公司与美国盛世信息服务集团签订了软件外包业务战略合作协议。这是宁波企业在承接欧美软件外包上的重大突破。该公司董事长赖文洪表示，在中国制造业大国的基础上，发展服务外包产业的时机已经成熟。2002年，易科开始研究嵌入式软件，并于2005年建起了占地200亩、最早以嵌入式软件命名的产业园，成为宁波软件产业园重要的一部分。

    宁波所辖的镇海区联合宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校，积极筹划在宁波市大学科技园兴建创意产业基地，招商重点瞄准研发设计、软件开发、工业设计、动漫艺术等高新技术领域研发机构和创业企业。

    东海蓝帆、理工监测、信雅达、天强、三维技术等公司也看好中国服务外包市场的潜力，积极介入软件开发、动漫制作等业务。

    自我提升是关键

    上海、深圳、大连等地提出打造世界级软件外包基地，南京、苏州、常州、杭州等长三角城市在国际离岸外包市场中也显示出巨大发展潜力。而宁波在IT方面的发展比较晚，在研发、编程、测试、系统管理等方面存在差距。专家分析坦言，承接外包服务的业务人才和研究人才不足，是宁波发展服务外包碰到的首只“拦路虎”。从人力资源成本来看，目前宁波信息技术工人的工资与除上海之外的长三角其他城市相比基本没有竞争优势。在采访中，记者从易科了解到，培养一个工程师的投入至少需20万元，而且人才的流动不可避免地发生着。尽管如此，易科还是坚定地认为为企业、为社会培养人才是必须的。

    与此同时，发展服务外包，对企业的接单能力有着很高的要求。据了解，目前宁波软件企业的规模普遍偏小，整体盈利水平偏低，大部分企业就10人左右做外包，还没有超过100人的外包公司。而且，从事软件离岸外包的企业必须取得一张国际“派司”———通过CMM I认证，而宁波仅一家企业通过了CMM I认证。

    此外，在服务外包硬件建设方面，与苏州、南京、杭州等城市动辄百万平方米的服务外包基地相比，宁波软件产业、创意产业的集聚度明显不够，已建成的软件园、产业园规模仅几万到十几万平方米。

    政企合力才有戏

    赖文洪说，外包服务只靠企业一头热是不行的，政府应该对此大有作为。

    2007年5月，宁波市政府出台的《关于进一步加快软件产业发展的意见》规定：对通过CMM I二级和三级及以上认证的软件企业，分别给予20万元和35万元的补助；对经过该市信息产业主管部门认定的培训项目，参加培训的人员经过考试取得相应证书，并在宁波软件企业就业或从事软件相关工作一年以上的，给予每人培训费用30％的补贴，最高补贴额度不超过1万元；每年评选3个“软件出口和服务外包明星奖”，分别给予30万元、20万元和10万元奖励等。

    在人才培养问题上，宁波市已着手建设公共服务平台、培养服务外包专业人才。早在2006年12月，信息产业部软件与集成电路促进中心（CSIP）与宁波市信息产业局就共建了国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心，为企业研发创新提供专业服务，引导院校与软件企业、园区共建软件人才实训基地。去年6月，经该市外国专家局牵线搭桥，易科与美国盛世集团就软件人才培训签订合作协议，由易科集团在宁波组织有竞争力的软件外包人才队伍，经盛世集团组织的美国专家进行为期半年培训后，承接以美国为主的软件外包业务。赖文洪在接受记者采访时表示，近几年来，在信息软件外包上已从政府手中接了包括疾病控制系统、农产品质量跟踪管理系统等100多个项目。企业在获得政府财政支持的同时，政府把订单承包给企业，一方面为政府的网络信息化办公提供了便利，另一方面也给企业创造了市场。

    随着软件外包订单的日益增多，宁波市政府将积极扶持软件企业外包联盟的发展，弥补单兵作战能力的不足，摆脱“大市场，小公司”的束缚。

    （作者：应华根 来源： 中华工商时报）