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记者:请您谈一谈推进丽水市生态文明建设的总体目标和主要考虑?
陈荣高:我们的考虑是,确保实现建设生态文明、推进跨越发展、惠及全市人民的战略目标,要以"三步走"的形式力争几年上一个台阶。第一阶段:2008-2012年,在与全省同步基本实现全面小康之时,建设生态文明初见成效。第二阶段:2013-2017年,全面实现小康,全面推进生态文明建设。第三阶段:2018-2020年,与基本实现现代化同步,基本实现生态文明。
其中,扎实做好第一阶段的工作至关重要,重点是明确"三大任务":一是把发展生态经济作为建设生态文明的基础。二是把优化生态环境作为建设生态文明的保障。三是把弘扬生态文化作为建设生态文明的支撑。同时,要做好保护、恢复、优化、建设"四篇文章", 并努力实现居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在丽水、创业在丽水等"五个在丽水"。
记者:围绕建设生态文明的目标任务,丽水具体采取了哪些工作举措?
陈荣高:为切实有效推进生态文明建设,我们强调要继续解放思想、坚持改革开放、推进富民强市、统筹城乡发展、保护生态环境,并落实了"五个突出"、"五个加大力度"的工作举措。
记者:"五个突出"具体指哪几方面?
陈荣高:"五个突出"一是突出抓好项目推进。把"千亿富民强市"工程作为重要突破口来抓,努力确保到"十一五"期末,全市5年累计完成全社会固定资产投资达1000亿元以上。在生态农业方面,按照"舞龙头、建基地、创品牌、拓市场"的思路,深入推进高效生态农业产业化,着力建设长三角地区生态"菜篮子"。在生态工业方面,围绕"在哪里发展工业", 重点加大开发区(园区)的建设力度,坚持向低丘缓坡、改造提升、区划调整、规划修编等四个方面要空间,解决工业集聚、集约、集群式发展的问题;围绕"发展什么样的工业", 重点发展规模效益型、技术创新型、生态环保型工业,坚决淘汰消耗高、污染重、工艺装备水平低的落后产能,解决丽水新型工业化的路径问题。在生态旅游方面,围绕把旅游业培育成为富民强市的支柱产业和服务业的龙头产业,启动仙都5A景区建设和15个4A景区建设,并以大景区开发带动"农家乐"旅游和红色旅游的发展。三是突出抓好"六城联创"。最近,我们成立了"六城联创"领导小组,制定了推进"六城联创"的实施意见和年度重点工作方案,并按照"三年铺开、五年完成"的要求,全面推进旧城、道路、内河"三大改造",力争到2012年全面实现创建目标。四是突出抓好环境整治。抓好"811"环境保护新三年行动计划的组织实施,强化环保基础设施建设和污染整治,实行节能降耗和环境保护工作问责制,严把新建项目"准入关",全面实行排污许可证制度,积极探索政府调控下的排污权交易制度改革,致力于提升区域经济可持续发展能力、城乡污染防治能力、环境管理基础能力、生态文化的支撑能力、生态屏障对区域及周边地区经济社会发展的保障能力。五是突出抓好农民增收。与各县(市、区)委、政府签订了责任书,要求今年必须实现农民增收"六大目标",即农民异地转移2万人,其中整村搬迁人数占60%以上;农民转移就业5万人,帮助解决农民就业岗位1.5万个,其中异地转移农民占60%以上;1500元以下低收入农户人均纯收入超过1500元或纳入最低生活保障;2500元以下低收入农户中20%以上人均纯收入超过2500元;欠发达乡镇农民人均纯收入达到全国农民人均纯收入水平;农民人均纯收入增幅高于全国或全省水平。
记者:具体要从哪五个方面来加大生态文明建设的工作力度?
陈荣高:"五个加大力度"一是在政策创新上加大力度。我们正深入调查研究,研究制定一批管用、实用的政策,以此激发干部群众和市场主体加快创业创新、建设生态的热情。二是在环境优化上加大力度。进一步找准阻碍生态文明建设和跨越式发展的问题和环节,以最大程度优化发展环境、最大幅度提高群众满意率为导向,重点在办好"百姓热线"、深化资源配置市场化改革等方面有新的推进,力求在优化服务环境、政策环境、法治环境和诚信环境上有新突破、新变化、新举措。三是在扩大开放上加大力度。按照"立足温台金、接轨杭绍甬、融入长三角、走向全世界"的要求,借助一切力量推动丽水发展。四是在为民办实事上加大力度。开展"为民办实事推进月"、"为民办实事督查月"活动,确保每件实事一项一项落实、一件一件办好,下大力气破解要素保障的难题和工作推进的难题,确保市委的决策部署操作到位。五是在树立正确的用人导向上加大力度。坚持用人导向、发展导向和作风导向的有机统一,把干部的精力、注意力引导到会办事、能办事、办成事上,引导到为丽水的生态文明建设和全面小康社会建设扎扎实实打基础上。□ 本刊记者 今 哲
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