在吸引跨国公司研发投资方面，浙江发展迅速但差距仍然存在，在当前优化引资结构的大背景下，如何进一步促进跨国公司研发投资，使外资研发资源真正嵌入浙江区域创新体系，值得给予更多的关注与重视
跨国公司在浙江的研发投资始于大和热磁电公司于2001年设立的Ferrotec中国研发中心，同年，美国道富银行与浙江大学合作设立了道富－浙江大学技术中心，台湾威盛电子集团设立了威盛神州电子研发中心。
目前，在浙江的跨国公司研发机构分布呈现以下六方面特点：一是2006年以来跨国公司在浙江的研发投资呈现加速趋势。从设立时间看，现有的45家跨国公司研发机构中，有20家是在2006年之后设立的。二是跨国公司在浙江的研发投资层次不断提高，微软、诺基亚、西门子、甲骨文、摩托罗拉、三星电子、NEC、松下等世界五百强企业先后在浙江设立了研发机构。三是跨国公司在浙江的研发机构主要分布于杭州、宁波、嘉兴等三座城市，其中，又以杭州、宁波最为集中，跨国公司的浙江的研发投资呈现高度的空间集聚特征。四是在具体城市跨国公司研发投资往往集中于高科技园区，如杭州国家高新技术产业开发区、宁波国家高新技术产业开发区、嘉兴科技城等高科技园区，已经具备成为浙江吸引跨国公司研发投资智力高地的雏形。五是跨国公司在浙江研发机构的行业分布主要集中于信息技术产业，如软件、通讯和电子行业等，此外，生物制药、材料等方面也有少量外资研发机构进驻，高科技产业是跨国公司研发投资的主要领域，传统产业的外资研发机构较为少见，但也有华孚色纺研发中心、耐克申洲设计工作室等纺织、服装产业的海外研发投资进入浙江。六是从资本结构角度分析，外资企业独资设立的研发机构占据主流，与此同时，也存在部分研发机构由跨国公司与大学、研究机构合作设立（如SavaJe-杭电研发中心、道富－浙大研发中心），部分研发机构由跨国公司与企业合资设立（如宁波萨基姆波导研发公司），部分研发由海外大学、研究机构设立（如加拿大阿尔伯特大学高分子材料技术转移中心、乌克兰国家科学院国际技术转移中国（嘉兴）中心等）。
尽管2006年以来浙江吸引跨国公司研发投资经历了迅猛发展，然而，与上海、江苏相比，浙江在引进外资研发机构方面，仍存在较大差距。在上海，上海张江高科技园区和漕河泾新兴技术开发区已建设成为内外资研发机构集聚的知识高地。截止到2005年6月，上海张江高科技园区园区共引进外商投资研发中心91家，其中经上海市外资委认定的研发中心49家，占上海外资研发中心总数的1/3。全球500强企业中已有12家在张江设立了研发中心。跨国公司落户张江的外资研发中心大多具有独立法人资格，投资总额在500万美元以上的有22家。GE、罗氏、霍尼韦尔设立的都是战略性的全球性研发中心。
漕河泾新兴技术开发区同样是一个与全球研发同步的"创新高地"，至2006年初已经集聚了中外高科技企业1200多家，其中具有研发功能的外商投资企业达145家。实现高新技术由研发向市场的"无缝对接"是漕河泾创新的优势所在。漕河泾已确立了信息、新材料、生物医药、航天航空四大支柱产业，独特的产业基础为国际研发机构向漕河泾集聚产生了强大的"向心力"，目前已有40多家500强公司在开发区内设立了60多家高科技企业，如联合利华中国研究所、3M中国研究中心、思科公司上海研发中心、爱立信亚太研发中心、力克国际先进科技中心、三星Techwin上海技术中心、泰科电子上海研发中心、安德鲁科技（上海）有限公司、本田技研工业（中国）投资有限公司、朗讯科技光网络（中国）有限公司、飞利浦创新科技园以及爱立发、佛吉亚、汽巴精化的R&D机构。
在江苏，仅2007年设立的省级外资研发机构达48家，而在苏州设立研发机构的外商投资企业高达74家。江苏省早在2005年就出台了《江苏省关于鼓励外商投资设立研发机构的若干意见》，对外资研发机构的设立、税收、通检、通关、户籍管理、人才引进等方面提供便利措施和优惠政策。苏州更先后出台了《苏州市鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见》和《苏州市引进国（境）内外研发机构专项资金使用管理办法》，对获得认定的优秀研发机构给予资助，鼓励国内外大企业、大集团、大专院校、科研院所来苏创办研发机构、设立研发分支机构或与苏州市共建重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站等研发机构。
总体而言，在吸引跨国公司研发投资方面，浙江发展迅速但差距仍然存在，在当前全国优化引资结构的大背景下，如何进一步促进跨国公司研发投资，加强在浙外资研发机构与本土机构的知识交流，使海外研发机构成为外资技术外溢的重要途径，使外资研发资源真正嵌入浙江区域创新体系，值得学术界与政府部门对利用跨国公司研发投资问题给予更多的关注与重视。张琦 杜群阳
（作者单位：浙江工业大学经贸管理学院）
声明：《浙江经济》杂志授权新华网浙江频道独家发布，未经新华网浙江频道或《浙江经济》杂志同意任何报刊及网站不得转载，杂志保留法律追究的权利。如需转载，请与新华网浙江频道或《浙江经济》杂志联系。
| 