记者：中国经济目前的发展存在城乡、区域不平衡的情况，这将带来哪些社会矛盾？

    常修泽：中国是一个典型的二元经济结构的国家。如何防止差距进一步扩大是重大的战略问题。这方面主要盯住三个问题：一是城乡居民收入差距的扩大问题。2002-2006年城镇居民人均可支配收入累计增长61%，而农村居民人均纯收入5年累计增长只有33.2%，只相当于城镇居民收入增长幅度的54%。2006和2007年，虽然政府采取一些措施，但两者差距尚未收敛，反呈进一步扩大之势。二是贫困人口问题：按693元绝对贫困人口的标准，2006年末农村贫困人口2148万人；按958元的标准，农村低收入人口5700万人。可见解决贫困问题的任务仍十分艰巨。三是农村的公共服务资源严重不足问题。今后几年需着力推进基本公共服务均等化，防止农村发生"问题"。

    除城乡不平衡外，中国还面临严重的区域发展不平衡问题。从大格局看，以2006年为例，东部10省市，面积占全国的9.5%，人口占全国的35.68%，而地区生产总值占全国GDP的55.57%；中部6省，面积占全国10.7%，人口占全国26.82%，地区生产总值占全国GDP的18.72%；西部12省、区、市，面积占全国71.5%，人口占全国27.51%，地区生产总值只占全国GDP的17.12%；东北3省，面积占全国8.2%，人口占全国8.23%，地区生产总值占全国GDP的8.59%。 从趋势看，要遏止这种区域不平衡状况进一步加剧的态势。

    记者：在推进城乡平衡的过程中，中国近30年的城市化进程也取得了实质性进展，这是否也是中国发展模式的一个微观体现？

    常修泽：美国著名经济学家约瑟夫oEo斯蒂格利茨将中国的城镇化和美国的科技革命相提并论，认为是当今世界经济发展中值得重视的两股潮流。的确，城市化在中国有自己独特的发展道路。举其要者，有下列四条：

    第一，中国城市化走的是一条"城镇化"道路。国际上一般称"城市化"，中国的城市化是将镇（指镇本级）纳入其中的，所以称为"城镇化"。长期来，中国的城镇化进程是落后于工业化进程的。改革开放以来，城镇化率迅速提高。城镇化率由1978年的17.92%上升到2006年的43.9%，28年间提高了25.98个百分点，平均每年增加0.93个百分点，特别是1996-2006年间，城镇人口比重从30.48%提高到43.9%，年均提高1.34个百分点。未来几年城镇化率将可能以每年提高1.3个百分点左右的速度来推进。这就意味着，到2015年前后，中国的城镇化水平将达到55%左右。

    第二，中国城镇化呈现的是"立体网络型"的协调发展态势。所谓"立体网络型"，即以大城市为中心、中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，以大带小，协调并举，构筑一个容纳农村剩余劳动力的立体网络。这是一条大中小城市和小城镇协调发展的道路。

    第三，中国城镇化采取的是区域布局"差别化"推进方略。所谓区域布局"差别化"，表现在，中国的东部重点是丰富城镇内涵、提高城镇化质量，形成有生命力的城镇带、都市圈、大城市连绵区；中部重点是大力发展中等城市和大城市，结合能源基地、物流中心建设，扶持区域性中心城市，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系；西部则控制小城镇无序发展，优先发展大城市，有重点发展中等城市，将超出环境承载容量的人口向区内大中城市和东部沿海迁移。

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